四川省高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法
http://www.reabo.cn  2021年9月2日  來(lái)源:四川省教育廳

  四川省高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法

  第一章總則

  第一條為規(guī)范全省高等學(xué)校學(xué)生食堂(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)生食堂”)管理,建立健全學(xué)生食堂管理基本制度,完善體制機(jī)制,全面提升服務(wù)保障質(zhì)量和管理水平,確保師生健康和高校安全穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和教育部關(guān)于高校學(xué)生食堂管理等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱學(xué)生食堂,是指高校為學(xué)生提供就餐服務(wù),按要求具有相對(duì)獨(dú)立的食品原材料存放,食品加工操作、食品供應(yīng)及就餐空間的場(chǎng)所。

  第三條學(xué)生食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性原則,學(xué)校和經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂,鼓勵(lì)學(xué)生食堂“基本大伙”由學(xué)校自辦,充分保障學(xué)生的就餐需求,提供安全衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)平價(jià)、營(yíng)養(yǎng)健康、便捷高效的餐飲服務(wù)。

  第四條學(xué)生食堂應(yīng)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),發(fā)揮食堂育人功能,加強(qiáng)學(xué)生食堂文化建設(shè),規(guī)范學(xué)生就餐行為,培養(yǎng)良好文明飲食習(xí)慣。

  第二章管理責(zé)任與機(jī)制

  第五條學(xué)生食堂食品安全應(yīng)貫徹落實(shí)好屬地管理原則,主動(dòng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)高校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),配合食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)高校食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展高校食品安全事故調(diào)查處理,配合衛(wèi)生健康、城市管理、公安等有關(guān)部門按照其職責(zé)管理高校食品安全相關(guān)工作。教育行政主管部門、高校行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)高校建立健全食品安全管理制度,全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,加強(qiáng)食品安全日常管理,對(duì)高校食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核。

  高校履行食品安全主體責(zé)任,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是食品安全第一責(zé)任人,分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民辦高校的舉辦者(含實(shí)際控制人)應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校食品安全投入并對(duì)食品安全負(fù)責(zé),落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,督促校長(zhǎng)履行食品安全管理職責(zé)。

  第六條高校應(yīng)建立“學(xué)校—管理部門—食堂”三級(jí)食品安全管理體系。設(shè)置由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,后勤、學(xué)生工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的校級(jí)食品安全管理組織,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生食堂食品安全工作。學(xué)校后勤管理、服務(wù)部門具體負(fù)責(zé)學(xué)生食堂日常監(jiān)管和運(yùn)行。學(xué)生食堂應(yīng)配備專兼職食品安全監(jiān)督管理人員,具體負(fù)責(zé)落實(shí)日常食品安全監(jiān)督管理工作。

  第七條高校應(yīng)建立學(xué)生食堂民主監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)和學(xué)生會(huì)、團(tuán)委會(huì)等社團(tuán)組織的作用,建立網(wǎng)絡(luò)、信箱、電話等投訴舉報(bào)途徑,暢通民主溝通渠道,讓師生多方參與民主監(jiān)督學(xué)生食堂管理工作。

  第八條高校應(yīng)建立學(xué)生食堂管理黨風(fēng)廉政責(zé)任制,建立懲防體系及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度,加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和法紀(jì)教育。

  第三章管理基本要求

  第九條學(xué)生食堂應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,不得超出食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期限和許可范圍經(jīng)營(yíng)。高校應(yīng)建立既體現(xiàn)公益性又適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,保障學(xué)生食堂可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

  第十條新建、改建和擴(kuò)建的學(xué)生食堂,其規(guī)劃、選址及建設(shè)等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,達(dá)到食品安全監(jiān)督管理部門關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理的要求。

  第十一條引入社會(huì)力量承包或委托經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂的高校,應(yīng)切實(shí)承擔(dān)管理責(zé)任,公開(kāi)選擇能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位,并建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制。高校應(yīng)與承包方或受委托經(jīng)營(yíng)方依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),督促其落實(shí)各項(xiàng)管理制度,履行食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理責(zé)任。引入社會(huì)力量承包或委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)生食堂,應(yīng)保障菜品質(zhì)量和食品安全。

  第十二條學(xué)生食堂建筑設(shè)施應(yīng)由學(xué)校提供,按照非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理,對(duì)服務(wù)實(shí)體實(shí)行“零租賃”,免收管理費(fèi)。學(xué)生食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新,空調(diào)、電梯、供暖等大型配套服務(wù)設(shè)施投入和運(yùn)行費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。

  第十三條高校應(yīng)合理分擔(dān)學(xué)生食堂學(xué)校編制內(nèi)人員的工資經(jīng)費(fèi),學(xué)生食堂用電、用水、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。

  第十四條高校應(yīng)統(tǒng)籌財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)及其他收入等資金渠道,根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)立學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金,制定使用辦法,適時(shí)對(duì)學(xué)生食堂(包括社會(huì)企業(yè)承包或委托經(jīng)營(yíng)的食堂)基本大伙進(jìn)行補(bǔ)貼。

  第十五條高校應(yīng)建立學(xué)生食堂合理浮動(dòng)價(jià)格機(jī)制,充分征求師生意見(jiàn),體現(xiàn)學(xué)生食堂公益性和保障性原則,保證學(xué)生食堂飯菜價(jià)格明顯低于校外市場(chǎng)同類餐飲價(jià)格。

  第十六條學(xué)生食堂應(yīng)根據(jù)學(xué)生消費(fèi)需求合理設(shè)置基本大伙和特色餐飲比例,配置結(jié)構(gòu)合理的高、中、低價(jià)位菜品。

  第十七條高校應(yīng)尊重少數(shù)民族學(xué)生飲食習(xí)慣,開(kāi)設(shè)特色餐飲窗口(或者食堂)。

  第十八條學(xué)生食堂應(yīng)根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和食品安全監(jiān)督管理部門要求,建立健全學(xué)生食堂原材料采購(gòu)供應(yīng)、食品加工制作、備餐銷售、餐用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置、食品留樣等食品安全管理制度,加強(qiáng)食品安全科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。

  第十九條高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家和四川省招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,制定符合本校實(shí)際的學(xué)生食堂原材料采購(gòu)管理辦法,建立食品安全追溯體系,積極推進(jìn)溯源平臺(tái)建設(shè)。

  第二十條有條件的高校應(yīng)實(shí)行大宗食品及原材料公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)制度。鼓勵(lì)高校采用農(nóng)校對(duì)接、聯(lián)合采購(gòu)等模式采購(gòu)學(xué)生食堂物資,發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率。

  第二十一條高校應(yīng)建立學(xué)生食堂從業(yè)人員招聘、考核和管理制度,健全管理檔案。嚴(yán)格考核從業(yè)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和職業(yè)操守。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理規(guī)定,學(xué)生食堂從業(yè)人員須持有效健康合格證方可上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的,應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。

  第二十二條高校應(yīng)采用線上線下相結(jié)合方式,對(duì)學(xué)生食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),每學(xué)期進(jìn)行考核,考核合格方可上崗。

  第二十三條高校應(yīng)加強(qiáng)與屬地食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康、疾控等部門的溝通協(xié)調(diào),建立食品安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防措施,制定學(xué)生食堂食品安全突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,定期進(jìn)行模擬演練,提高預(yù)防和應(yīng)急處置能力。應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和信息聯(lián)絡(luò)工作,建立應(yīng)急管理和突發(fā)事件報(bào)告制度,不斷提高應(yīng)急處置能力。

  第二十四條學(xué)生食堂應(yīng)建立食品添加劑和食品及原材料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)準(zhǔn)確記錄并保留相關(guān)信息憑證。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年;食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

  第二十五條高校應(yīng)做好健康飲食、合理膳食等方面的科普和宣傳。學(xué)生食堂應(yīng)按食品安全監(jiān)督管理部門要求主動(dòng)公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證、食品原輔料索證信息、菜品價(jià)格和其他應(yīng)公開(kāi)的信息,接受師生監(jiān)督。

  第二十六條高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生食堂信息化建設(shè),納入學(xué)校信息化建設(shè)整體規(guī)劃,積極運(yùn)用信息化手段、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,建立學(xué)生食堂信息化管理平臺(tái),并主動(dòng)對(duì)接相關(guān)管理部門、監(jiān)管部門系統(tǒng),提高學(xué)生食堂智慧管理水平。

  第二十七條學(xué)生食堂應(yīng)全面落實(shí)國(guó)家和四川省節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求,推廣應(yīng)用高效節(jié)能、節(jié)水設(shè)施設(shè)備,開(kāi)展油煙專項(xiàng)治理,提倡采用高效油煙凈化設(shè)備,保證油煙排放達(dá)標(biāo),積極開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水宣傳。

  第二十八條高校應(yīng)廣泛開(kāi)展厲行節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳教育,積極推行按需定量、按量計(jì)價(jià)和半份菜、小份菜、小份飯,倡導(dǎo)科學(xué)合理用餐。常態(tài)化開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”,大力營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍,堅(jiān)決制止校園餐飲浪費(fèi)行為。

  第二十九條學(xué)生食堂應(yīng)建立生活垃圾分類管理制度,加強(qiáng)餐廚垃圾源頭減量管理,推進(jìn)餐廚垃圾資源化、無(wú)害化利用,鼓勵(lì)有條件的高校使用餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。按照相關(guān)規(guī)定逐步停止使用不可降解一次性塑料制品,引導(dǎo)師生就餐積極踐行垃圾分類,推進(jìn)綠色食堂建設(shè)。

  第三十條高校應(yīng)建立健全學(xué)生食堂管理責(zé)任追究制度,對(duì)制度不健全或有章不循、玩忽職守、疏于管理等造成責(zé)任事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

  第四章附則

  第三十一條本辦法適用于四川省內(nèi)高等學(xué)校學(xué)生食堂管理。

  第三十二條本辦法由四川省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

  第三十三條本辦法自2021年9月1日起實(shí)施,有效期為五年,原《四川省高等學(xué)校食堂管理辦法》同時(shí)廢止。
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