教育部等七部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》的通知
http://www.reabo.cn  2022年11月11日  來源:教育部

  教育部等七部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》的通知

  教財〔2022〕2號

  各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局(廳、委)、疾控主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、發(fā)展改革委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、疾控主管部門:

  黨中央、國務院高度重視青少年的健康成長。自農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱營養(yǎng)改善計劃)啟動實施以來,特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,各地扎實推進營養(yǎng)改善計劃各項工作,農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況明顯改善、身體素質(zhì)明顯提升。同時也要看到,一些地方還存在食品安全管理不嚴格、資金使用管理不規(guī)范、供餐質(zhì)量和水平不高等問題。

  為持續(xù)鞏固營養(yǎng)改善計劃試點工作成果,從2022年秋季學期起,將國家試點地區(qū)更名為國家計劃地區(qū),地方試點地區(qū)更名為地方計劃地區(qū)。為進一步加強和改進營養(yǎng)改善計劃工作,持續(xù)提升農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況和身體素質(zhì),不斷促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展和教育公平,現(xiàn)將《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  教育部 國家發(fā)展改革委

  財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

  國家衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局 國家疾控局

  2022年10月31日

  農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法

  第一章 總則

  第一條 為進一步推進實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱營養(yǎng)改善計劃),不斷改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學生健康水平,依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于實施營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)和學校。國家計劃地區(qū)為原集中連片特困地區(qū)縣(不含縣城);地方計劃地區(qū)為原其他國家扶貧開發(fā)工作重點縣、原省級扶貧開發(fā)工作重點縣、民族縣、邊境縣、革命老區(qū)縣,具體實施步驟由各地結(jié)合實際確定。

  第二章 管理體制

  第三條 營養(yǎng)改善計劃在國務院統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行地方為主,分級負責,各部門、各方面協(xié)同推進的管理體制,政府起主導作用。

  第四條 全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和部署營養(yǎng)改善計劃的各項工作。成員單位由教育部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家疾控局等部門組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在教育部,簡稱全國農(nóng)村學生營養(yǎng)辦,負責營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。

  第五條 營養(yǎng)改善計劃實施主體為地方各級政府。地方各級政府要加強組織領(lǐng)導,建立健全營養(yǎng)改善計劃議事協(xié)調(diào)工作機制,明確相關(guān)部門職責;要明確各級營養(yǎng)改善計劃工作管理部門,安排專人從事日常管理工作,加強條件保障,確保工作落實到位。

  (一)省級人民政府負責統(tǒng)籌組織。統(tǒng)籌制訂和調(diào)整完善本地區(qū)實施工作方案和推進計劃,合理確定實施步驟和地區(qū);統(tǒng)籌制定相關(guān)管理制度和規(guī)范;統(tǒng)籌安排資金,改善就餐條件;統(tǒng)籌監(jiān)督檢查。指導各地做好學校食堂建設(shè)規(guī)劃,大力推進食堂供餐。督促有關(guān)部門加強食品安全工作,統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息,組織制訂食品安全事故應急預案,加大營養(yǎng)健康監(jiān)測和膳食指導力度,加強營養(yǎng)健康教育。

 。ǘ┦屑壢嗣裾撠焻f(xié)調(diào)落實。督促指導本地區(qū)營養(yǎng)改善計劃管理工作,制定審核本地區(qū)相關(guān)政策。督促縣級人民政府落實主體責任,保障運轉(zhuǎn)經(jīng)費,抓好食品安全,加強資金監(jiān)管。

 。ㄈ┛h級人民政府是營養(yǎng)改善計劃工作的行動主體和責任主體。負責確定具體實施學校,制訂實施方案和膳食指導方案,確定供餐模式和供餐內(nèi)容,建設(shè)、改造學校食堂(伙房),制定工作管理制度,加強監(jiān)督檢查,對食品安全和資金安全負總責,主要負責人負直接責任。按照省級及以下財政事權(quán)和支出責任劃分要求,落實支出責任,加強資金使用管理。指導縣級相關(guān)部門開展營養(yǎng)改善計劃采購工作,規(guī)范開展信息公開工作;責成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門加強日常食品安全檢查,組織開展食品安全事故應急演練和學校食品安全事故調(diào)查等。將實施學校調(diào)整情況逐級上報,并由省級營養(yǎng)改善計劃工作管理部門審核報送至全國農(nóng)村學生營養(yǎng)辦備案。

  第六條 各有關(guān)部門共同參與營養(yǎng)改善計劃的組織實施,各司其職,各負其責。

 。ㄒ唬┙逃块T牽頭負責營養(yǎng)改善計劃的組織實施。會同有關(guān)部門完善實施方案,建立健全管理機制和監(jiān)督機制。會同財政、發(fā)展改革等部門加強學校食堂(伙房)建設(shè),持續(xù)改善學校供餐條件。配合有關(guān)食品安全監(jiān)管部門做好食品安全監(jiān)管,開展食品安全檢查,督促相關(guān)行為主體落實責任;配合衛(wèi)生健康部門、疾控部門開展營養(yǎng)健康教育、膳食指導和學生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。落實部門職責,指導和督促學校建立健全食品安全管理制度,加強食品安全日常管理和食品安全教育;統(tǒng)籌指導學校建立健全以全過程實時視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)的日常監(jiān)管系統(tǒng),逐步完善電子驗貨、公開公示、自動報賬等功能。落實立德樹人根本任務,指導學校將健康教育、勞動教育、感恩教育等融入營養(yǎng)改善計劃實施的全過程。

  (二)財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能,制定和完善相關(guān)投入政策,會同教育部門加強資金監(jiān)管,提高資金使用效益。

  (三)發(fā)展改革部門要加大力度支持農(nóng)村學校改善供餐條件。加強農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測和預警,推進降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費用工作。會同教育部門指導實施營養(yǎng)膳食費用分擔機制的地區(qū)和學校,合理確定伙食費收費標準,并納入中小學服務性收費和代收費管理。

 。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對學校定點采購生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)管。指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向農(nóng)村學校供應附帶承諾達標合格證的安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵實現(xiàn)可追溯。

 。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)管部門負責食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依職責加強學校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,依法查處涉及學校的食品安全違法行為;建立學校食堂食品安全信用檔案,及時向教育部門通報學校食品安全相關(guān)信息;對學校食堂食品安全管理人員進行抽查考核,指導學校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會同有關(guān)部門開展學校食品安全事故調(diào)查處理。

 。┬l(wèi)生健康部門和疾控部門負責食品安全風險監(jiān)測與評估,指導食品安全事故的病人救治、流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處置;對學生營養(yǎng)改善提出膳食指導意見,制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康監(jiān)測評估方案;在教育部門配合下,開展營養(yǎng)知識宣傳教育、膳食指導和營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。

  (七)宣傳部門要引導各級各類新聞媒體,全面客觀反映營養(yǎng)改善計劃實施情況,積極推廣典型經(jīng)驗,努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督、共同推進的良好氛圍。

  第七條 學校負責落實營養(yǎng)改善計劃各項具體工作,實行校長負責制。按照縣級實施方案研究制定校級具體操作方案,建立健全并落實食品安全、食材采購、資金管理等制度和工作要求。加強食堂管理,不斷提高供餐質(zhì)量。

  第三章 供餐管理

  第八條  營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)和學校應大力推進學校食堂供餐。學校食堂由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理,不得對外承包或委托經(jīng)營。未建設(shè)食堂或暫時不具備食堂供餐條件的地區(qū),應加快學校食堂建設(shè)與改造,明確實行食堂供餐的時間節(jié)點,在過渡期內(nèi)可采取企業(yè)(單位)供餐。學校規(guī)模較小、交通便利的地區(qū)可根據(jù)實際情況,在滿足必需的送餐條件和確保食品安全的前提下,以中心;蜞徑鼘W校食堂為依托,實行食堂配餐。偏遠地區(qū)小規(guī)模學校(教學點)不具備食堂供餐和配餐條件的,在確保食品衛(wèi)生和安全的前提下,可實行學校伙房供餐或家庭(個人)托餐。

  第九條  營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)和學校根據(jù)地方特點,按照安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生的標準,因地制宜確定供餐內(nèi)容。

 。ㄒ唬┕┎托问。原則上應提供完整的午餐(熱食),暫時無法提供午餐的學?蛇x擇加餐或課間餐。尚未提供完整午餐的地區(qū)和學校,應不斷改善供餐條件,逐步實現(xiàn)供應完整午餐。

 。ǘ┕┎褪称。必須符合食品安全和營養(yǎng)健康的標準要求,尊重少數(shù)民族飲食習慣。供餐食品應提供營養(yǎng)價值較高的畜禽肉蛋奶類食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類食品等,不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品,避免提供高鹽、高油及高糖的食品,確保食品新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營養(yǎng)均衡。倡導學校食堂按需供餐,通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式,制止餐飲浪費。鼓勵各地積極推進“農(nóng)校對接”,建立學校蔬菜、水果等直供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和營養(yǎng)的前提下,減少食材采購和流通環(huán)節(jié),降低原材料成本。有條件的學?刹扇 耙蝗找还保_保食材新鮮、安全、營養(yǎng)。

 。ㄈ┕┎褪匙V。縣級衛(wèi)生健康部門牽頭,參照《學生餐營養(yǎng)指南》(WS/T 554—2017)等標準,結(jié)合當?shù)貙W生營養(yǎng)健康狀況,制定學生餐所需食物種類及日均數(shù)量指標,由學校根據(jù)當?shù)厥袌鍪巢墓⿷惹闆r,運用學生電子營養(yǎng)師等膳食分析平臺或軟件,制定帶量食譜并予以公示,確保膳食搭配合理、營養(yǎng)均衡。

  第十條  營養(yǎng)改善計劃供餐基本條件要求。

 。ㄒ唬⿲W校食堂供餐的基本要求。

  學校食堂必須在取得食品經(jīng)營許可證后方可為學生供餐,應在食堂顯著位置懸掛或擺放許可證。學校食堂應全面推行明廚亮灶,食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備應當符合《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654-2021)和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)要求。學校食堂供餐的基本條件如下:

  1. 具有與所經(jīng)營、制作供應的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所,實行明廚亮灶,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

  2. 具有與所經(jīng)營、制作供應的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應的設(shè)施設(shè)備,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、清潔以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備;

  3. 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

  4. 具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應的食品安全規(guī)章制度。

  (二)供餐企業(yè)(單位)的基本條件。

  1. 具備國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)條件;

  2. 取得食品經(jīng)營許可和集體用餐配送資質(zhì);實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,具備獨立的餐食加工場地、符合條件的食品處理區(qū)域及設(shè)施設(shè)備。配備封閉式食品專用運輸車輛,一般應安裝車輛行駛軌跡監(jiān)控、裝卸視頻監(jiān)控等設(shè)備;

  3. 配備食品安全管理人員和至少1名具備資質(zhì)的營養(yǎng)師。建立食品衛(wèi)生、安全管理制度,投保食品安全責任險;

  4. 建立食品加工全過程實時視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將相關(guān)視頻信號接入屬地教育部門和服務學校,配備的監(jiān)控系統(tǒng)視頻要保存30天以上;

  5. 參與學校供餐項目政府采購活動前3年內(nèi)未發(fā)生過食品安全事故,在經(jīng)營活動中沒有重大違法情況。

 。ㄈ⿲W校伙房和托餐家庭(個人)的基本條件。

  學;锓亢屯胁图彝ィ▊人)應具備必要的供餐設(shè)施和衛(wèi)生條件,服務人員應于每學期開學前提供有效的健康證明,確保環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。具體要求由各地結(jié)合實際確定。

  第十一條  改善學校食堂就餐條件。

  各地要優(yōu)先支持營養(yǎng)改善計劃實施學校食堂建設(shè)及飲水、電力設(shè)施改造,嚴禁超標準建設(shè)。規(guī)模較小學?山Y(jié)合實際,利用閑置校舍改造食堂。不斷改善廚具餐具、餐桌餐椅以及清洗消毒、視頻監(jiān)控設(shè)備等基本條件。實行集中就餐的學校,應確保餐桌和餐位數(shù)量滿足學生就坐用餐實際需要。

  學校食堂加工操作間應當符合下列要求:最小使用面積不得少于8平方米;墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙;地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造,具有一定坡度,易于清洗與排水;配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防塵、防鼠、防蟲措施,污水排放和存放廢棄物的設(shè)施設(shè)備符合衛(wèi)生要求;食品加工區(qū)天花板保持干凈整潔,無霉斑、無塵土;配備食品經(jīng)營許可證所要求的其他設(shè)施設(shè)備。

  第十二條  加強食品安全管理。

  各地各學校應嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關(guān)要求,切實保障食品安全。

 。ㄒ唬┘訌娛称钒踩贫冉ㄔO(shè)。各地各校應建立健全食品安全管理制度,包括:食材采購驗收、食品貯存加工、供餐管理制度,從業(yè)人員健康管理和培訓制度、每日晨檢制度,加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度,食品安全事故應急預案以及市場監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度。

 。ǘ⿲嵤┤^程監(jiān)管。建立健全食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系,加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”力度。督促學校食堂和供餐企業(yè)優(yōu)先采購可溯源的食材,建立穩(wěn)定的食材采購渠道。建立健全原材料采購配送、食材驗收、入庫出庫、貯存保管、加工烹飪、餐食分發(fā)、學生就餐等全過程實時視頻監(jiān)控系統(tǒng),視頻要保存30天以上。嚴格實行食堂操作間、儲存間封閉管理,非食堂管理人員、操作人員未經(jīng)允許和登記嚴禁進入。

  (三)落實學校負責人陪餐制度。每餐均應有學校相關(guān)負責人與學生共同用餐(餐費自理),做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。建立健全以學生、家長、教師代表為主,營養(yǎng)專家、學校領(lǐng)導和具體管理人員等共同參與的膳食委員會,參與對學校食品安全、供餐質(zhì)量的日常監(jiān)管,開展供餐滿意度調(diào)查等。

  第十三條 加強食品貯存管理。

 。ㄒ唬┖侠碓O(shè)置食品貯存場所。食品貯存場所應根據(jù)貯存條件分別設(shè)置,加強溫濕度監(jiān)測,做到通風換氣、分區(qū)分架分類、離墻離地10厘米以上存放,防塵防鼠防蟲設(shè)施完好,不同區(qū)域應有明顯標識。散裝食品應盛裝于容器內(nèi),在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。盛裝食品的容器應符合安全要求。食品貯存場所內(nèi)不得存放有毒、有害物品及其他任何私人用品。

  (二)建立健全出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責,簽字確認。規(guī)模較大的學校,應由兩個以上人員簽字驗收。入庫、出庫要嚴格核對數(shù)量、檢驗質(zhì)量,出庫食品先進先出,杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過期食品的入庫與出庫。

  (三)建立健全庫存盤點制度。食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續(xù)齊全,物、據(jù)、賬、表相符,日清月結(jié)。盤點后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字。食堂應根據(jù)日常消耗確定合理庫存。變質(zhì)和過期的食品應按規(guī)定及時清理銷毀,并辦理監(jiān)銷手續(xù)。

  第十四條  加強食品加工管理。

  食品加工過程應嚴格執(zhí)行《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654—2021)《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定。

 。ㄒ唬┍仨毑捎眯迈r安全的原料制作食品,不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕,不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。

 。ǘ┬枰熘婆腼兊氖称窇獰熘笸,其烹飪時食品中心溫度應達到70℃以上。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放,防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

 。ㄈ┙⑹称妨魳又贫取C坎痛蔚氖称烦善繁仨毩魳,并按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放48小時以上,并落實雙人雙鎖管理。每個品種留樣量應滿足檢驗需要,不得少于125g,并記錄留樣食品名稱、留樣時間(月、日、時)、留樣人員等信息。

 。ㄋ模﹪栏癜凑找(guī)定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑,不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑應專人專柜(位)保管,按照有關(guān)規(guī)定做到標識清晰、計量使用、專冊記錄。

 。ㄎ澹﹪栏褚(guī)范餐用具清洗與消毒。加工結(jié)束后應及時清理加工場所,做到地面無污物、殘渣;按照要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒,并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。餐用具清洗與消毒應由專人做好記錄。

  第十五條 嚴格供餐配送管理。

  (一)送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運輸食品前應進行清洗消毒并做好記錄,在運輸裝卸過程中也應注意保持清潔,運輸后進行清洗,防止食品在運輸過程中受到污染。

  (二)運送集體用餐的容器和車輛應安裝食品保溫和冷藏設(shè)備,確保食品不得在8℃—60℃的溫度條件下貯存和運輸,從燒熟至食用的間隔時間(食用時限)應符合以下要求:

  1. 燒熟后2小時,食品的中心溫度保持在60℃以上(熱藏)的,其食用時限為燒熟后4小時;

  2. 需要冷藏的熟制半成品或成品,應按有關(guān)食品安全操作規(guī)范在熟制后立即冷卻,將食品的中心溫度降至8℃并冷藏保存,其食用時限為燒熟后24小時。供餐前應對食品進行再加熱,且加熱時食品中心溫度應達到70℃以上。

  (三)盛裝、分送集體用餐的容器應有封裝標識,并在表面注明加工單位、加工制作時間和食用時限,必要時標注保存條件、食用方法和營養(yǎng)標識等信息。

  (四)學校應安排專門人員負責供餐企業(yè)配送食品的查驗接收工作。應重點檢查配送食品包裝是否完整,感官性狀是否異常,食品的溫度和配送時間是否符合食品安全要求等,并做好食品留樣。

  第十六條  加強食堂從業(yè)人員管理。

  各地應按照與就餐學生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊學校食堂從業(yè)人員?刹扇≡O(shè)置公益性崗位、勞務派遣等方式,配備符合條件的學校食堂從業(yè)人員。

 。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員(包括臨聘人員)每學期開學前必須進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗,必要時應進行臨時健康檢查。從業(yè)人員健康證明應在食堂顯著位置進行統(tǒng)一公示;加袊倚l(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異;蚱さ痊F(xiàn)象的人員。

 。ǘ⿵臉I(yè)人員應落實有關(guān)培訓學時要求,定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育培訓,增強食品安全意識,提高食品安全操作技能。鼓勵從業(yè)人員通過自主培訓學習提高營養(yǎng)配餐能力。

 。ㄈ⿲嵭忻咳粘繖z制度。食堂管理人員應在每天早晨各項飯菜烹飪活動開始前,對每名從業(yè)人員的健康狀況進行檢查,并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的,應立即離開工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。

 。ㄋ模⿵臉I(yè)人員應養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。工作前、處理食品原料后、便后用肥皂(或洗手液)及流動清水洗手消毒;接觸直接入口食品前,應洗手消毒并佩戴一次性食品手套;穿戴清潔的工作衣帽,并把頭發(fā)置于帽內(nèi);不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

  第四章 資金使用與管理

  第十七條  資金安排。

 。ㄒ唬﹪矣媱澋貐^(qū)營養(yǎng)膳食補助按照國家規(guī)定的基礎(chǔ)標準,根據(jù)受益學生人數(shù)和實際在校天數(shù)核定,所需資金由中央財政全額承擔。地方計劃地區(qū)營養(yǎng)膳食補助資金由地方財政承擔,中央財政在地方落實國家基礎(chǔ)標準后,給予生均定額獎補。

 。ǘ└鞯匾獜娀〖壗y(tǒng)籌,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、支出成本等實際,建立健全省、市、縣級財政分擔機制,合理安排營養(yǎng)改善計劃實施中所需的其他應由財政負擔的資金。學校自主經(jīng)營食堂(伙房)發(fā)生的水電煤氣等日常運行經(jīng)費納入學校公用經(jīng)費開支,對營養(yǎng)改善計劃實施學校可適當提高學校公用經(jīng)費補助水平。學校自主經(jīng)營食堂(伙房)供餐增加的聘用人員待遇等開支,由地方財政統(tǒng)籌解決。

 。ㄈ└鞯乜山Y(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際及物價水平,在落實國家基礎(chǔ)標準上,進一步完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,科學確定伙食費收費標準。鼓勵企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等捐資捐助,在地方政府統(tǒng)籌下,積極開展營養(yǎng)改善計劃工作,并按規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠政策。

  第十八條  資金使用。

 。ㄒ唬┲醒胴斦才诺臓I養(yǎng)膳食補助資金要設(shè)立專門臺賬,明細核算,確保全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食,補助學生用餐。不得直接發(fā)放給學生個人和家長,嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。

 。ǘ┘訌妼W校食堂財務管理。各實施學校應嚴格執(zhí)行《中小學校財務制度》有關(guān)規(guī)定,學校食堂應堅持公益性和非營利性原則,財務活動應納入學校財務部門統(tǒng)一管理,實行分賬核算,真實反映收支狀況。食堂收入包括財政補助收入、收取的伙食費和陪餐費收入等。食堂支出包括食材采購成本、人工成本等,不得將應在學校事業(yè)經(jīng)費列支的費用等計入食堂支出。采購配送、食堂從業(yè)人員工資等支出不得擠占營養(yǎng)膳食補助資金。

 。ㄈ┦杖』锸迟M的學校應嚴格執(zhí)行中小學收費管理有關(guān)規(guī)定,所收取的伙食費應全部用于營養(yǎng)改善計劃供餐成本開支。供應兩餐及以上的學校,應加強食材采購成本核算管理,不得因提供早、晚餐擠占營養(yǎng)膳食補助資金。

  第十九條  資金監(jiān)管。

  (一)各地應加強營養(yǎng)膳食補助資金使用管理情況的監(jiān)管,開展定期審計。指導各實施學校建立健全內(nèi)部控制制度,強化內(nèi)部監(jiān)管。學校應定期(每學期至少一次)公開食堂收支情況,自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

 。ǘ└鞯匾叨戎匾暼珖r(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng)的日常使用管理工作,指導各實施學校及時、準確填報受益學生、補助標準、就餐天數(shù)、供餐情況等信息,加強受益學生實名制管理,嚴防套取、冒領(lǐng)膳食補助資金。各級教育部門應加強數(shù)據(jù)信息審核,對數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準確性負責。

  第五章 采購管理

  第二十條  營養(yǎng)改善計劃采購工作必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和財政部有關(guān)規(guī)定。各地應根據(jù)營養(yǎng)改善計劃供餐實際情況,科學確定屬于政府采購范圍的具體項目內(nèi)容;對于不屬于政府采購范圍的項目,應合理確定采購方式,并制定完善采購管理相關(guān)制度要求。

  第二十一條  加強采購需求管理。

  營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)和學校應嚴格落實《政府采購需求管理辦法》等有關(guān)要求?h級教育部門會同財政部門負責指導學校采購需求管理工作。采購人對采購需求管理負有主體責任,應以學生營養(yǎng)改善為目標,合理確定采購需求,科學編制采購實施計劃。在確定采購需求前,可通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查。應建立健全采購需求管理制度,加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風險管理。

  第二十二條  及時公開采購意向。

  采購意向公開由縣級有關(guān)部門負責,至少在采購活動開始前30日,按采購項目在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)公開,也可在省級以上財政部門指定的其他媒體同步公開。內(nèi)容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等。

  第二十三條 合理確定采購人和采購方式。

  各地可結(jié)合實際,因地制宜合理確定采購人和采購方式。對于采購項目金額達到本地區(qū)政府采購限額標準的,原則上應依法采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價等競爭性采購方式進行采購。

  (一)完善大宗食材統(tǒng)一采購制度。各實施學校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等,均應納入政府采購范圍,由縣級有關(guān)部門統(tǒng)一組織實施。鼓勵探索采用框架協(xié)議采購方式實施。

 。ǘ┮(guī)范原輔材料采購。對于不屬于政府采購范圍的新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料,比照政府采購的相關(guān)采購方式,可由縣級有關(guān)部門或?qū)W校作為采購人集中帶量采購。鼓勵各地對多頻次、小額零星的原輔材料比照框架協(xié)議采購方式采購。偏遠地區(qū)小規(guī)模學校(教學點)經(jīng)縣級教育部門批準,可采取適當?shù)牟少彿绞,并完善相應的采購管理制度,根?jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

 。ㄈ┕┎推髽I(yè)(單位)由縣級有關(guān)部門通過競爭性采購方式確定。納入營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)(單位)名單,應向社會公告。

  第二十四條 嚴格規(guī)范采購程序。

  (一)采取競爭性采購方式采購的,采購人應合理設(shè)置供應商資格條件,不得阻撓和限制供應商參與政府采購活動,不得差別對待供應商。應科學制定評審規(guī)則,細化編制評分指標,全面覆蓋營養(yǎng)改善計劃采購的核心內(nèi)容。提供勞務服務方與食品原輔材料供貨方不得為同一主體或相關(guān)利益人。

 。ǘ┕膭罡鞯赝ㄟ^競爭性采購方式采購食材。通過競爭性采購方式確定的采購標的單價,不得高于學校所在地同期市場公允價格。加強對營養(yǎng)改善計劃采購項目的價格監(jiān)測。對于采購價格明顯偏高的,要深入查找原因,并責令整改。

 。ㄈ⿲τ诜歉偁幮圆少彿绞降牟少忢椖,各地要結(jié)合實際加強管理。大力推行原材料面向生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一采購,降低采購成本,確保采購質(zhì)量,努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。

  第二十五條  規(guī)范合同管理。

 。ㄒ唬⿲τ趯儆谡少彿秶牟少忢椖,采購人應按規(guī)定與中標、成交供應商簽訂政府采購合同,并嚴格執(zhí)行合同約定事項。如供應商違反合同相關(guān)規(guī)定,采購人有權(quán)終止合同。財政部門應當履行政府采購監(jiān)督管理職責,依法對供應商違法違規(guī)行為進行處理,并將相關(guān)違法違規(guī)供應商列入不良行為記錄名單。

  (二)對于不屬于政府采購范圍,由學校自行采購的項目,學校應及時與供應商簽訂合同,并報縣級教育部門備案。合同內(nèi)容應至少包括采購品目、數(shù)量質(zhì)量、價格機制、服務時間、風險條款和其他保證食品安全事項等。學校應規(guī)范結(jié)算制度,及時與供應商結(jié)算貨款。采購員與供應商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。

  第二十六條 加強履約驗收。

 。ㄒ唬┮婪ńM織履約驗收。各地應結(jié)合實際,指導采購人細化編制驗收方案。學校應成立由2人以上組成的驗收小組,按照合同約定開展驗收工作。驗收時,應建立采購驗收臺賬,列明到貨品目、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況,由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明。對于大宗食材等應嚴格落實復秤工作機制并如實記錄。驗收不合格的項目,采購人應當依法及時處理。供應商在履約過程中有違反政府采購法律法規(guī)情形的,采購人應當及時報告縣級財政部門。

  (二)完善食品采購索證索票制度。食品采購應嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》有關(guān)要求,查驗、索取并留存相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。

 。ㄈ┘訌姴少彊n案管理。采購人應嚴格執(zhí)行采購檔案管理相關(guān)規(guī)定,完整保存各項采購文件資料,自采購結(jié)束之日起至少保存15年。

  第六章 營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育

  第二十七條  衛(wèi)生健康部門、疾控部門牽頭負責營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)和學校的營養(yǎng)健康監(jiān)測,開展有針對性的膳食指導和營養(yǎng)宣傳教育。營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)原則上均應納入常規(guī)監(jiān)測范圍。中國疾病預防控制中心根據(jù)需要,選擇部分市縣和學校,定期開展重點監(jiān)測。常規(guī)監(jiān)測縣和重點監(jiān)測縣應按要求準確及時收集監(jiān)測信息,按期開展監(jiān)測評估現(xiàn)場調(diào)查。各級監(jiān)測單位應通過營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估系統(tǒng)按時報送并核查監(jiān)測數(shù)據(jù)。各地應充分利用信息化手段加強對學校供餐質(zhì)量、學生營養(yǎng)狀況等日常監(jiān)測、評估和指導。

  第二十八條  各級疾病預防控制中心應定期綜合分析當?shù)乇O(jiān)測數(shù)據(jù),形成學生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估報告,及時報送同級衛(wèi)生健康部門、教育部門、疾控主管部門和上級疾病預防控制中心?h級疾病預防控制中心要將主要監(jiān)測結(jié)果反饋監(jiān)測學校;學校應向?qū)W生家長反饋主要監(jiān)測結(jié)果,督促存在健康風險的學生到專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)學檢查和評估。

  第二十九條  各級疾病預防控制中心應注重學生營養(yǎng)健康監(jiān)測結(jié)果的運用,加強膳食指導。針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題,指導學校通過食物強化、營養(yǎng)優(yōu)化等方式,科學合理供餐。

  第三十條  加強營養(yǎng)健康教育。各級疾病預防控制中心應會同教育部門,指導學校健全并落實健康教育制度,將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學內(nèi)容。配備專(兼)職健康教育教師,明確課時安排并落實有關(guān)學時要求。學校應依托全民營養(yǎng)周、中國學生營養(yǎng)日、食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點,開展營養(yǎng)健康主題教育活動。鼓勵各地各校充分利用信息化手段,面向?qū)W生和家長、師生員工開展營養(yǎng)健康知識宣傳教育。

  第三十一條  推動開展勞動教育。各地各校要以實施營養(yǎng)改善計劃為載體,指導學生有序參與集體分餐、餐具回收、垃圾分類、清潔打掃和用餐秩序維護等勞動實踐活動。有條件的學校還可以開設(shè)烹飪小課堂,開展種植養(yǎng)殖等活動,教育引導學生熱愛勞動、珍惜勞動成果。

  第三十二條  強化感恩教育。各地各校要結(jié)合實際,大力宣傳營養(yǎng)改善計劃有關(guān)政策和實施效果,讓受益學生和家長充分感受到黨和國家對農(nóng)村學生健康成長的重視和關(guān)心;要利用多種渠道、采取多種方式有效開展感恩教育,引導學生懂得珍惜、學會感恩,不斷厚植愛國情懷、培養(yǎng)奉獻精神。

  第七章 應急事件處置

  第三十三條  各實施地區(qū)和學校應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》中關(guān)于食品安全事故處置的有關(guān)規(guī)定。地方各級人民政府應建立應急事件處置協(xié)調(diào)機制,明確相關(guān)部門職責,逐級逐校制訂應急預案,定期組織應急事件處置演練。

  第三十四條  應急事件發(fā)生后,學校應及時向當?shù)亟逃、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門報告,不得擅自發(fā)布事故信息。同時,學校應采取下列措施:立即停止供餐活動,封存餐品留樣或可能導致食品安全事故的食品及原料、工用具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場;積極配合相關(guān)部門開展病人救治、事故調(diào)查等工作;在有關(guān)部門指導下,制定學生供餐安排預案,做好學生、家長思想工作。

  第三十五條  教育部門接到學校食品安全事故報告后,應當立即趕往現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門進行調(diào)查處理,督促學校采取有效措施,防止事故擴大,并向上級人民政府教育部門報告。學校發(fā)生食品安全事故需要啟動應急預案的,教育部門應當立即向同級人民政府以及上一級教育部門報告,按照規(guī)定進行處置。市場監(jiān)管部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法對食品安全事故進行調(diào)查處理。縣級以上疾病預防控制中心接到報告后應當對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學調(diào)查,及時向同級衛(wèi)生健康、疾控部門和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門提交流行病學調(diào)查報告。學校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由市場監(jiān)管部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法發(fā)布和解釋。

  第八章 績效管理與監(jiān)督檢查

  第三十六條  全面實施績效管理。各地要結(jié)合營養(yǎng)改善計劃實際特點,合理設(shè)定績效目標,做好績效運行監(jiān)控,建立科學的績效評價體系,強化績效結(jié)果運用,提高營養(yǎng)膳食補助資金配置效率和使用效益?冃гu價內(nèi)容應以營養(yǎng)膳食補助資金的管理和使用、學生營養(yǎng)狀況改善情況、相關(guān)管理制度執(zhí)行情況等為重點。

  第三十七條 建立健全公開公示制度。各地應落實有關(guān)要求,將營養(yǎng)改善計劃有關(guān)實施情況納入政府信息公開工作范圍。學校應定期將受益學生名單、人數(shù)(次),食堂財務收支情況、食品及原輔材料采購情況、帶量帶價食譜等予以公示,公示信息應注意保護個人隱私。各地各校應結(jié)合實際,借助信息化手段,多渠道接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

  第三十八條  有關(guān)部門要建立健全監(jiān)督檢查機制,強化日常監(jiān)管。教育督導部門要把營養(yǎng)改善計劃實施情況作為責任督學日常督導的重要內(nèi)容;財政部門要對資金管理使用情況進行監(jiān)管;市場監(jiān)管部門應定期對學校食堂和供餐單位等開展食品安全檢查,會同教育部門督促指導學校落實食品安全責任;衛(wèi)生健康部門要把食品安全風險監(jiān)測評估、食源性疾病報告和學生營養(yǎng)膳食指導、宣傳教育、監(jiān)測評估作為重點。

  第三十九條 各地應結(jié)合實際,定期或不定期開展專項監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督檢查的重點是食品安全、供餐質(zhì)量、資金安全、職責履行和餐飲浪費。

 。ㄒ唬┦称钒踩。主要內(nèi)容包括:供餐單位是否辦理食品經(jīng)營許可證;供餐單位餐飲服務從業(yè)人員是否具有健康證明,是否按要求接受相關(guān)培訓;食材采購、貯存、加工、供應等環(huán)節(jié)是否符合食品安全有關(guān)標準;是否制定食品安全事故應急預案,是否發(fā)生食品安全事故,事故發(fā)生后是否及時有效處理,相關(guān)單位和人員責任是否追究到位。

  (二)供餐質(zhì)量。主要內(nèi)容包括:學校選定的供餐模式是否科學,供餐內(nèi)容是否合理;學校制定的帶量食譜是否符合有關(guān)營養(yǎng)要求;是否按照有關(guān)要求開展膳食指導。

 。ㄈ┵Y金安全。主要內(nèi)容包括:營養(yǎng)膳食補助資金是否及時足額下達,是否明細核算,是否存在截留滯留、擠占挪用、違規(guī)套取、虛報冒領(lǐng)等問題;是否出現(xiàn)虛列支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付等情況;大宗食材及原輔材料的供應商是否符合有關(guān)規(guī)定,程序是否合法合規(guī),供應商是否依照國家法律制度和合同約定履約;食堂收支核算是否符合有關(guān)財務管理要求,收支狀況是否真實,是否按學期公示。

 。ㄋ模┞氊熉男小V饕獌(nèi)容包括:政府主導作用是否得到落實;相關(guān)職能部門是否嚴格履行工作職責,監(jiān)督管理是否規(guī)范;是否建立營養(yǎng)改善計劃議事協(xié)調(diào)工作機制,是否有專門人員負責日常工作,是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費;各項規(guī)章制度是否健全,是否有效執(zhí)行;營養(yǎng)改善計劃實施過程中出現(xiàn)的問題是否及時、有效整改,相關(guān)人員的責任是否追究到位。

  (五)餐飲浪費。主要內(nèi)容包括:是否開展反對餐飲浪費宣傳教育,建立長效機制;是否采取有效措施,在食材采購、加工烹飪、分餐就餐等環(huán)節(jié)杜絕餐飲浪費。

  第四十條 有關(guān)部門依法開展對學校食堂、供餐企業(yè)(單位)的監(jiān)管和檢查。有權(quán)采取下列措施:進入學生餐經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查,調(diào)取有關(guān)監(jiān)控視頻;對學生餐進行抽樣檢驗;查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封、扣押不符合食品安全標準的食品、違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;查封違法從事食品經(jīng)營活動的場所。

  第四十一條 教育部門應會同有關(guān)食品安全監(jiān)管部門加強供餐監(jiān)管,建立學校食堂、供餐企業(yè)(單位)信用檔案。學校食堂、供餐企業(yè)(單位)出現(xiàn)下列情況之一者,應立即停止供餐:

 。ㄒ唬┻`反相關(guān)法律法規(guī),被市場監(jiān)管部門吊銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照;

 。ǘ┌l(fā)生食品安全事故或在合同期內(nèi)被行政處罰的;

  (三)未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可條件,經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營許可條件的;

 。ㄋ模┐嬖诓少徏庸し煞ㄒ(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的;

 。ㄎ澹┏霈F(xiàn)降低供餐質(zhì)量和餐量標準,隨意變更供餐食譜等情況,或在供餐質(zhì)量評議中學生滿意度較低,經(jīng)約談警告后,仍不改正的;

 。┥米赞D(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務或存在擅自變更配餐生產(chǎn)地址、擅自更換履約人等違約行為;

  (七)出現(xiàn)其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

  具體管理辦法由省級教育部門會同有關(guān)食品安全監(jiān)管部門制訂。

  第四十二條  建立健全食品安全責任追究制度。

  對違反法律法規(guī)、玩忽職守、疏于管理,導致發(fā)生食品安全事故,或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的,追究相應責任人責任;構(gòu)成犯罪的,依法依規(guī)追究其刑事責任。

 。ㄒ唬┛h級及以上地方政府在食品安全工作中未履行職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。

  (二)縣級及以上教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。

 。ㄈ⿲W校、供餐企業(yè)(單位)和托餐家庭(個人)不履行或不正確履行食品安全職責,造成食品安全事故的,依法對學校負責人、供餐企業(yè)負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。

  第四十三條 有下列情形之一的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅處理:

 。ㄒ唬┩ㄟ^虛報、冒領(lǐng)、套取等手段,擠占、挪用、貪污營養(yǎng)膳食補助資金和學生伙食費的;

  (二)設(shè)立“小金庫”,在食堂經(jīng)費中列支學校公共開支或教職工獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經(jīng)營服務支出等費用的;

 。ㄈ┰谑程霉芾碇袨樗酥\利、搞利益輸送或以權(quán)謀私的;

 。ㄋ模┎少弬瘟邮巢、損害學生身體健康的;

 。ㄎ澹┦程眠`規(guī)承包,大宗食品、食材采購程序不合規(guī)合法的;

  (六)存在嚴重浪費現(xiàn)象,造成不良影響的。

  第九章 附則

  第四十四條 本辦法由教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家疾控局負責解釋。各地可依據(jù)本辦法制訂具體實施細則。不屬于國家計劃地區(qū)和地方計劃地區(qū)的其他地區(qū)和學?蓞⒄諏嵤。

  第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。教育部等十五部門2012年5月23日頒布的《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等五個配套文件同時廢止。
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