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江西省教育廳科學技術研究項目管理辦法(2024年修訂) |
http://reabo.cn 2024年5月13日 來源:江西省教育廳 |
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強基礎研究若干措施的通知》等有關文件精神,進一步加強對江西省教育廳科學技術研究項目的管理,提升我省高;A研究和科技創(chuàng)新能力,促進科研成果轉(zhuǎn)化應用及產(chǎn)業(yè)化,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱江西省教育廳科學技術研究項目(以下簡稱科技項目),是指江西省教育廳根據(jù)江西省經(jīng)濟社會、科技和高等教育發(fā)展需求而設立的自然科學領域的科學技術類研究項目,同時包括部分自然科學與人文社會科學交叉的研究類項目。科技項目必須符合國家和江西省科技發(fā)展規(guī)劃,必須結(jié)合高校人才培養(yǎng)、學科專業(yè)建設與發(fā)展需要,著力提升高?萍紕(chuàng)新水平和社會服務能力。
第三條 科技項目第一承擔單位必須是江西省高等學校。江西省教育廳負責科技項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。項目依托高校負責項目的直接管理與實施。項目負責人負責項目的具體實施。
第四條 科技項目面向全省高校,分為重點項目、一般項目、青年項目等三類。高校需按照重點項目不低于8萬元/項,一般項目不低于5萬元/項,青年項目不低于3萬元/項的標準安排專項資助經(jīng)費。
第二章 申報與立項
第五條 重點項目、一般項目、青年項目資助重點如下:
。ㄒ唬┲攸c項目:圍繞國家、地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求,把握科學前沿,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展較為深入的創(chuàng)新性研究;推動產(chǎn)學研用一體化,著力解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展難題。同等條件下,優(yōu)先支持依托“雙一流”學科建設、國家“雙高計劃”專業(yè)建設和科研平臺申報的項目。研究期限為3年。重點項目的占比不高于立項總數(shù)的10%。
。ǘ┮话沩椖浚焊鶕(jù)國家、地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一般性需求開展創(chuàng)新性研究,著力提高全省高校教師整體科研能力。研究期限為2年。
。ㄈ┣嗄觏椖浚褐С指咝D挲g在35周歲(女性可放寬到37周歲)以下的青年科研骨干開展創(chuàng)新性研究,著力培養(yǎng)有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕蒲腥瞬,項目組成員以青年為主。研究期限為2年。本科高校中青年項目的占比不低于立項總數(shù)的60%,高職高專院校中青年項目的占比不低于立項總數(shù)的45%。
第六條 申報江西省教育廳科技項目需具備以下基本條件:
。ㄒ唬╉椖可暾埲吮仨毷歉咝T诰幓蛟趰徣藛T,且具有良好思想品德和嚴謹科學態(tài)度、學風端正、學術誠信;具有開展和組織科研工作的能力。
(二)申請項目選題符合經(jīng)濟、社會及科技發(fā)展的需求,有利于人才培養(yǎng)、團隊建設和學科專業(yè)發(fā)展;學術思想新穎、研究目標明確、立項依據(jù)充分、研究內(nèi)容具體、研究方法和技術路線具有創(chuàng)新性,實施方案可行,已有一定的研究工作基礎。項目研究人員應組成項目組,項目組成員一般為3-8人,人員結(jié)構合理。鼓勵在校學生加入項目組參與研究。
(三)主持科技項目尚未完成(結(jié)題)者,不得再申請新項目。作為主持人申請項目的,限申報1項;作為參與者申請和作為參與者在研科技項目不得超過2項。項目研究內(nèi)容不得重復,已獲得國家級或省部級項目的,不得申報。申報時申報人已在境外并將持續(xù)在境外達1年以上者不得申報。
。ㄋ模┥暾堩椖康挠嘘P材料內(nèi)容應真實,不存在知識產(chǎn)權的侵權問題及其糾紛。
第七條 科技項目堅持“科學、公正、公開、合理、擇優(yōu)”的原則,實行“限額申報、擇優(yōu)立項”和回避制度、誠信制度、公示制度、評估制度。
。ㄒ唬┙魇〗逃龔d每年一次集中受理學校推薦申報,不受理個人申報。
(二)江西省教育廳按年度擬訂科技項目申報指南和高校項目申報名額。申報指南根據(jù)國家戰(zhàn)略急需、省經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求和省內(nèi)的科技政策進行動態(tài)調(diào)整。申報名額根據(jù)各高校的專任教師數(shù)量、重大專項需求、項目結(jié)題驗收情況、科研成果轉(zhuǎn)化水平以及科研經(jīng)費保障和使用情況等綜合確定,實行動態(tài)調(diào)整。申報名額向應用型本科高校、新升格本科高校和高職高專院校傾斜。
。ㄈ└咝8鶕(jù)江西省教育廳發(fā)布的申報指南和申報名額組織項目申報,并組織對本校的申請項目進行立項評審,報江西省教育廳。
第三章 實施與管理
第八條 科技項目原則上須在規(guī)定的期限內(nèi)完成,確因研究需要,不能按時結(jié)題的,由項目負責人提出延期申請,經(jīng)學校同意后報江西省教育廳,延長期限不得超過2年。
第九條 項目立項后不得擅自更換項目負責人或調(diào)整《項目申請書》的內(nèi)容。確因健康、工作調(diào)動或不可抗拒因素導致需要更換項目負責人或調(diào)整《項目申請書》的,應在項目研究期限過半之前由項目負責人提出申請,并附上與變更要求相應的材料。學?萍脊芾聿块T對更換項目負責人的申請進行審核,經(jīng)學校同意后報江西省教育廳。
第十條 確需調(diào)整技術路線、變更依托單位、項目組成員的,由項目負責人提出變更申請,經(jīng)學校審核通過后,報江西省教育廳。
第十一條 江西省教育廳負責科技項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,主要職責是:
。ㄒ唬┙⒔∪萍柬椖抗芾碇贫;
(二)負責科技項目申報的統(tǒng)籌規(guī)劃和立項、結(jié)題的管理工作;
。ㄈ┲贫椖可陥笾改,對科技項目實施監(jiān)督與管理、檢查及績效考核評價;
。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題,處理項目負責人調(diào)整、項目終止和撤銷等事宜;
。ㄎ澹┘訌娍萍汲晒芾恚Wo知識產(chǎn)權,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
。┙⒖蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng),對項目申報、評審、立項及結(jié)題等進行動態(tài)管理。
第十二條 項目依托高校負責項目的直接管理與實施,主要職責是:
。ㄒ唬┙M織本單位項目申報、立項與結(jié)題;
。ǘ轫椖繉嵤┨峁┍匾臈l件、保障項目資金足額到位;
。ㄈ⿲椖繉嵤┻M行全程監(jiān)督與管理,確保項目實施進度和預期成效,促進科研成果應用和轉(zhuǎn)化;
。ㄋ模┙⒔∪嘘P科研誠信、科技安全、科技倫理、科研檔案工作規(guī)章制度。
。ㄎ澹┳龊每萍汲晒牡怯、科技獎勵的申報和科技資料歸檔等工作。建立公共查詢機制,實現(xiàn)資源共享。
第十三條 項目負責人負責項目研究工作的具體實施,主要職責是:
。ㄒ唬┌匆缶帉戫椖可陥髸,提供支撐材料、輔助材料及證明材料等;
。ǘ┌磾M定計劃開展項目研究,確保完成各項研究任務和目標;
。ㄈ┖侠砭幹平(jīng)費預算,依規(guī)使用項目經(jīng)費;
(四)按要求報送項目執(zhí)行情況和有關信息報表;
。ㄎ澹┨岢稣{(diào)整項目負責人、項目組成員、重要研究內(nèi)容等申請,報有關部門批準;
。╉椖客瓿珊蠹皶r總結(jié),提交項目結(jié)題材料,對項目成果真實性負責。
第十四條 在項目執(zhí)行中若發(fā)現(xiàn)以下情況,江西省教育廳可視情況作出終止或撤銷處理。
。ㄒ唬╉椖砍袚瞬痪邆浒丛媱澩瓿裳芯咳蝿盏臈l件或能力的;
。ǘ╉椖康狡诤鬅o故不按期申請驗收的;
。ㄈ┪唇(jīng)批準擅自變更負責人、課題組成員或研究課題等重要事項的;
。ㄋ模┙(jīng)查實,項目實施過程中有違法、違規(guī)、弄虛作假或其他違背科技安全、科研誠信等行為的。
對于因故被終止執(zhí)行項目的結(jié)余資金,以及因故被撤銷項目的已撥資金,項目責任單位應收回資金。項目被撤銷的,5 年內(nèi)不受理項目負責人新的項目申請,視情況調(diào)減所在高校下一年度項目申報名額;情節(jié)嚴重的,依照有關規(guī)定追究學校和項目組的責任。
第四章 經(jīng)費管理
第十五條 各高校要嚴格按照項目要求,統(tǒng)籌專項資金、自有資金及其他渠道資金,足額保障立項科研項目的經(jīng)費。
第十六條 科技項目經(jīng)費應納入學校財務統(tǒng)一管理,嚴格按照國家、上級部門有關規(guī)定以及合同書批復金額,合理、合規(guī)、合法使用。項目經(jīng)費必須?顚S,任何單位、個人不得以任何理由截留、擠占和挪用。對違反規(guī)定的經(jīng)費開支,追究有關人員責任并按有關規(guī)定進行處理。
第十七條 項目經(jīng)費的開支范圍
按照政策相符性、目標相關性和經(jīng)濟合理性原則,實事求是編制項目預算。填報時,直接費用應按設備費、業(yè)務費、勞務費三個類別填報,每個類別結(jié)合科研任務按支出用途進行說明。
。ㄒ唬┰O備費。項目實施過程中購置或試制專用儀器設備,對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用等。
。ǘI(yè)務費。項目實施過程中消耗的各種材料、低值易耗品等、發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力、出版文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權事務、會議、差旅、國際合作與交流以及其他與項目實施直接相關的各項費用。
。ㄈ﹦趧召M。在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員、科研(財務)助理等的勞務性費用;支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等。
第五章 項目結(jié)題
第十八條 項目結(jié)題工作由江西省教育廳組織進行。經(jīng)立項的項目,在完成項目預期研究任務后均應及時結(jié)題。凡未結(jié)題的項目,均視為在研項目,該項目負責人不得再申報江西省教育廳各類科技項目。
第十九條 在研究任務完成后可以提前結(jié)題,提前結(jié)題時間不得超過總研究周期的1/3。結(jié)題的主要內(nèi)容包括:是否完成了預期研究任務;最終成果是否與預期目標相符,是否存在署名及知識產(chǎn)權等方面爭議;經(jīng)費開支是否合理合規(guī)等。
第二十條 對不同類型的科技項目實行分類評價:對基礎性研究主要進行科學意義和學術價值的評價;對應用性研究主要進行自主知識產(chǎn)權和對產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻的評價;對公益性研究主要進行滿足公眾需求和產(chǎn)生社會效益的評價。
第二十一條 結(jié)題辦法
。ㄒ唬⿲Ψ辖Y(jié)題條件的科技項目,經(jīng)學校同意后于每年6月和12月的最后一周集中報送至江西省教育廳,不受理個人報送。
。ǘ┛萍柬椖康慕Y(jié)題評議分通過結(jié)題、暫緩結(jié)題和不通過三種,通過結(jié)題的項目頒發(fā)結(jié)題證書。
(三)結(jié)題證書由江西省教育廳、學?萍脊芾聿块T、項目課題組成員分別保存。對暫緩結(jié)題的項目,項目負責人在充實相關材料后可重新申請結(jié)題。
第二十二條 項目未完成預期研究目標、驗收材料不真實、不完整或違反了科研管理相關規(guī)定的,不予通過結(jié)題驗收。
第二十三條 鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗。對某些探索性強,與預期不符難以繼續(xù)開展研究的項目,可由項目負責人提交書面總結(jié)報告,闡明原因,所在學?山ㄗh予以結(jié)題、終止、撤銷,經(jīng)江西省教育廳同意后辦理有關手續(xù)。
第六章 成果管理與轉(zhuǎn)化
第二十四條 凡由江西省教育廳科技項目取得的專著、論文等研究成果,必須標注“江西省教育廳科學技術研究項目”(英文:Science
and Technology Research Project of Jiangxi Provincial
Department of Education)及項目立項編號。
第二十五條 由科技項目所形成的應用技術、實用技術、無形資產(chǎn)等,其所有權、使用權、經(jīng)營權以及由此產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益,按照國家及地方政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 鼓勵高校加強科技成果推廣,以科技成果創(chuàng)辦高新技術企業(yè)、參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵高校、科技人員積極申報國家、各級地方政府、行業(yè)協(xié)會等科技成果獎。
第二十七條 高校應把成果轉(zhuǎn)化情況作為江西省教育廳科技項目結(jié)題驗收的重要依據(jù),并按照國家和江西省有關規(guī)定,制定和落實成果轉(zhuǎn)化的激勵政策,促進成果轉(zhuǎn)化。
第二十八條 科技項目取得的科技成果涉密的,需按照有關規(guī)定進行密級評定、確認和保密管理。
第二十九條 充分發(fā)揮對高校教師科研評價的導向作用,突出質(zhì)量要求,把學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況放在首位,加強科研誠信,規(guī)范科技倫理,保證科技安全。對科研過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)和學術不端行為,按照相關規(guī)定嚴肅處理。
第七章 附 則
第三十條 在江西省教育廳科技項目評審立項工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀違法行為的,按照有關規(guī)定嚴肅查處。
第三十一條 本辦法由江西省教育廳負責解釋,自發(fā)布之日起施行,原《江西省教育廳科學技術研究項目管理辦法(2014年修訂)》(贛教高字〔2014〕10號)同時廢止。
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