山西全面啟動高考綜合改革
http://www.reabo.cn  2022年6月27日  來源:山西省教育廳

  6月27日上午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,深入解讀《山西省深化普通高校考試招生綜合改革實施方案》有關(guān)內(nèi)容并回答記者提問。

  省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張羽:

  記者朋友們,大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。高考綜合改革是教育領(lǐng)域全社會高度關(guān)注的重大改革,承載著廣大考生的美好期盼,事關(guān)千家萬戶的切身利益。近日,省政府印發(fā)了《山西省深化普通高?荚囌猩C合改革實施方案》,標志著我省高考綜合改革開始全面實施。

  為幫助大家更準確地了解文件精神和有關(guān)內(nèi)容,今天我們邀請到:

  省委教育工作領(lǐng)導小組辦公室主任,省委教育工委書記,省教育廳黨組書記馬駿;

  省委教育工委委員,省教育廳副廳長、新聞發(fā)言人侯文一;

  省委教育工委委員,省教育廳副廳長李金碧;

  省招生考試管理中心黨委書記、主任延晉軍。

  請他們深入解讀《實施方案》有關(guān)內(nèi)容并回答記者提問。

  首先,請馬駿同志介紹有關(guān)情況。

  省委教育工作領(lǐng)導小組辦公室主任,省委教育工委書記,省教育廳黨組書記馬駿:

  各位媒體朋友,大家上午好!首先,我代表山西省教育廳,向各位媒體朋友長期以來對山西教育事業(yè)的關(guān)心、理解和支持,表示衷心的感謝!

  近日,省政府印發(fā)《山西省深化普通高?荚囌猩C合改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),標志著我省高考綜合改革正式啟動實施。下面,我就《實施方案》從三方面作簡要介紹。

  一、《實施方案》的出臺背景

  高考綜合改革是黨中央、國務(wù)院著眼于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局做出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對考試招生制度改革作出了全面部署。2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,對考試招生制度改革進行了系統(tǒng)安排。2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》,通過深化推進考試招生制度改革等一系列舉措,堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,進一步提高教育治理能力和水平。

  山西省委、省政府高度重視高考綜合改革工作,近年來,圍繞高考綜合改革目標任務(wù),持續(xù)加強基礎(chǔ)條件建設(shè)。一是完善配套制度。出臺了高中階段教育普及提升計劃、高中課程設(shè)置方案和學科教學指導意見,印發(fā)了《山西省推進新時代基礎(chǔ)教育改革發(fā)展行動計劃》《山西省高等職業(yè)教育考試招生制度改革方案》等系列配套文件。二是改善辦學條件。圍繞落實高考改革綜合素質(zhì)評價和“選課走班”要求,將普通高中生均公用經(jīng)費撥款標準提高到1100元以上,實現(xiàn)新教材、新課程全覆蓋,高中學校生師比、生均校舍建筑面積、體育運動場(館)面積達標率、理科實驗儀器達標率等指標明顯改善,“大班額”得到有效解決。三是強化考試安全。全省建成標準化考點404個、標準化考場18925個,實現(xiàn)了考生入場人臉識別系統(tǒng)全覆蓋,考點入口安檢門全覆蓋,統(tǒng)一配備試卷運送車載定位監(jiān)控系統(tǒng),基本滿足高考綜合改革的需要。

  2021年,我省通過了教育部高考綜合改革基礎(chǔ)條件評估,今年年初被中央確定為第五批進入高考綜合改革的省份。省教育廳認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神、國家有關(guān)政策要求,積極借鑒先行改革省份成功經(jīng)驗,充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高中教師隊伍結(jié)構(gòu)等因素,廣泛征求各方意見,制定完成了《實施方案》,經(jīng)教育部審核備案后,由省政府正式印發(fā)執(zhí)行。

  二、《實施方案》的主要內(nèi)容

  《實施方案》主要有總體要求、主要任務(wù)、保障措施等三個部分。

  第一部分是總體要求,明確我省2022年啟動普通高校考試招生綜合改革,從秋季入學的高中一年級學生開始實施;到2025年,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,以及依據(jù)國家統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。

  第二部分是主要任務(wù),包括四方面的任務(wù)。

  一是完善普通高中學業(yè)水平考試制度。自2022年秋季高一年級新生入學起,全面實施普通高中學業(yè)水平考試。學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定的除勞動教育和綜合實踐活動課程外的所有科目,包括:語文、數(shù)學、外語、物理、化學、生物學、思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康等14門科目,安排在相應(yīng)課程結(jié)束后的學期末進行,其成績是高中學生畢業(yè)和高中同等學力認定的主要依據(jù)。選擇性考試包括物理、化學、生物學、思想政治、歷史、地理等6門科目,與全國統(tǒng)一高考同期進行,其成績是高校招生錄取的重要依據(jù)。

  二是健全高中階段學生綜合素質(zhì)評價制度。全面實施普通高中學生綜合素質(zhì)評價,并將其作為高校招生錄取的重要參考。高中學校重點考查、如實記錄學生在思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等方面的表現(xiàn),在對學生評價材料進行整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上,形成學生綜合素質(zhì)檔案,納入學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺統(tǒng)一管理。高校根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求,制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價使用辦法,并提前向社會公布,促進公正、科學選拔人才。

  三是深化統(tǒng)一高考考試招生改革。自2025年起,普通高等學校招生實行統(tǒng)一高考和普通高中學業(yè)水平考試相結(jié)合,參考普通高中學生綜合素質(zhì)評價的錄取模式。統(tǒng)一高考招生考試將實行“3+1+2”模式,考試科目由統(tǒng)一高考科目和普通高中學業(yè)水平選擇性考試科目組成。統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3門科目,不分文理科,使用全國卷;選擇性考試科目為物理、化學、生物學、思想政治、歷史、地理6門科目,由省級統(tǒng)一命題,考生根據(jù)報考高校要求,結(jié)合自身特長興趣,首先在物理和歷史中選擇1門,再從化學、生物學、思想政治、地理中選擇2門?忌偝煽冇烧Z文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)一考試科目成績和3門選擇性考試科目成績組成,總分750分,其中語文、數(shù)學、外語各為150分,按原始分計入總成績;選擇性考試科目各為100分,首選科目物理、歷史以原始分計入總成績,再選科目化學、生物學、思想政治、地理以等級轉(zhuǎn)換分計入總成績。統(tǒng)一高考科目考試按照國家統(tǒng)一高考時間進行,選擇性考試科目考試時間緊隨統(tǒng)一高考之后進行。招生錄取按照物理、歷史科目類,分開計劃、分開劃線。

  四是深化高職院校分類考試招生改革。堅持職業(yè)教育類型定位,加快推進高職院校分類考試招生制度改革,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考評價選拔方式,擴大高職分類考試錄取比例,使分類考試錄取成為高職院校招生主渠道。

  第三部分是保障措施,從加強組織領(lǐng)導、強化條件保障、積極宣傳引導、加強監(jiān)督管理等4個方面對各級各部門提出要求,確保高考綜合改革順利實施。

  三、《實施方案》的基本特點

  總體看,《實施方案》主要體現(xiàn)了四方面特點。

  一是體現(xiàn)了制度設(shè)計的系統(tǒng)性。《實施方案》以高考為突破口,對教學、考試、招生、育人等全鏈條進行了整體設(shè)計,形成了貫通基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的綜合改革。

  二是體現(xiàn)了教育評價的導向性!秾嵤┓桨浮啡尕瀼攸h的教育方針,聚焦立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,突出對學生綜合性、過程性、發(fā)展性評價,促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

  三是體現(xiàn)了人才選拔的科學性。《實施方案》由學生自主選擇考試科目,將高校專業(yè)培養(yǎng)與高中教育教學有機銜接,通過多元化的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)和多樣性的考試方式,構(gòu)建更加有利于學生健康成長的人才培養(yǎng)體系。

  四是體現(xiàn)了考試招生的公平性!秾嵤┓桨浮穼⒋龠M公平公正作為基本價值取向,優(yōu)化考試科目賦分辦法,完善多渠道監(jiān)督體系,切實保障高等學?荚囌猩鷻C會公平、程序公開、結(jié)果公正。

  各位媒體朋友,這次高考綜合改革意義重大、影響深遠、任務(wù)艱巨。誠請社會各界積極支持我省高考綜合改革,加強宣傳引導,營造改革的良好氛圍和社會環(huán)境,共同推動我省高考綜合改革平穩(wěn)落地、行穩(wěn)致遠。

  再次感謝各位媒體朋友,謝謝大家!

  省委宣傳部副部長省政府新聞辦主任張羽:

  感謝馬駿同志的介紹。

  接下來,開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。

  中央廣播電視總臺記者:

  新高考改革設(shè)定了選擇性考試科目,這給學生提供了更多的自主選擇權(quán),也對高中教育提出了新的要求。對此,教育部門和學校將采取哪些措施確保此項工作順利實施?

  省委教育工作領(lǐng)導小組辦公室主任,省委教育工委書記,省教育廳黨組書記馬駿:

  感謝記者的提問。這次高考改革取消了傳統(tǒng)的文理分科,實行“3+1+2”選考模式,考試科目組合由2種變?yōu)?2種,學生的科目選擇權(quán)、學習自主權(quán)大為增加,對普通高中學校的辦學條件、教學管理、師資力量等都提出了更高要求。為使這項工作順利推進,我們將重點做好以下四方面工作。

  一是強化制度保障。我們已經(jīng)制定了關(guān)于開展普通高中選課走班教學的指導意見,對課程建設(shè)、選課指導、走班管理、教學實施等提出了具體的要求。學校將根據(jù)指導意見,完善管理制度,編制選課指南,促進學生全面而有個性的發(fā)展。同時,提前兩年公布高校招生專業(yè)選考科目要求,為學生科學選課提供參考。

  二是強化硬件支撐。針對選課走班新需求,近年來我們持續(xù)擴大資源,改善辦學條件,為開展選課走班教學提供條件支撐。下一步,還將繼續(xù)加大資源建設(shè)與保障力度,切實滿足實際教育教學需求。同時,通過動態(tài)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域統(tǒng)籌等措施,配齊配足教師,滿足選課走班教學需要。

  三是強化信息技術(shù)應(yīng)用。我們將加強智慧校園建設(shè),充分利用信息化手段,開發(fā)課程安排信息管理系統(tǒng),加大對班級編排、學生管理、教師調(diào)配、教學設(shè)施配置等方面的統(tǒng)籌力度,逐步實現(xiàn)選課、排課、管理、評價等工作智能化,并鼓勵有條件的市統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的選課走班管理平臺。

  四是強化生涯規(guī)劃教育。我們將深化普通高中育人方式改革,建立專兼結(jié)合的指導教師隊伍,通過學科教學滲透、開設(shè)指導課程、開展職業(yè)體驗等方式對學生生涯規(guī)劃進行指導,引導學生將國家需要、個人抱負與自身興趣愛好有機結(jié)合,切實提高選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展的自主選擇能力。

  由學生自主確定選擇性考試科目,這既是高考綜合改革的一大亮點,也是高考綜合改革的一大重點。我們將通過扎實的工作、有效的舉措,強化指導引導,努力讓每個孩子都能健康快樂地成長,讓每個孩子都能享有人生出彩的機會。謝謝!

  山西日報記者:

  我們注意到,此次高考綜合改革,有一項重要的制度設(shè)計,就是健全高中階段學生綜合素質(zhì)評價制度,請介紹一下這一制度的有關(guān)情況?

  省委教育工委委員,省教育廳副廳長、新聞發(fā)言人侯文一:

  感謝記者的提問。綜合素質(zhì)評價是這次高考綜合改革的一項重要內(nèi)容,是貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),推進教育評價改革,發(fā)展素質(zhì)教育的重要舉措。下面我從評什么、怎么評、怎么用三個方面給大家作一簡要介紹。

  一是評什么。綜合素質(zhì)評價主要反映學生全面發(fā)展情況和個性特長,注重考察學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等方面。我們正在研究制定綜合素質(zhì)評價實施辦法,開發(fā)全省統(tǒng)一的信息化管理平臺,就每個方面的主要考察內(nèi)容和重點記錄內(nèi)容進行明確和細化,努力使評價既有方向性、指導性,又有操作性、針對性,做到科學公正。

  二是怎么評。綜合素質(zhì)評價在高中階段包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、導入系統(tǒng)、形成檔案等五個步驟。具體來說,主要是普通高中學校教師指導學生客觀記錄成長過程中集中反映學生綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動,并在每學期末指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料,經(jīng)班級或?qū)W校公示審核后,將相關(guān)信息及時上傳至統(tǒng)一管理平臺,最終形成學生綜合素質(zhì)評價檔案,從而客觀完整地反映學生在高中階段的綜合素質(zhì)情況。

  三是怎么用。根據(jù)“誰使用誰評價”的原則,各高校根據(jù)自身辦學特色和人才培養(yǎng)要求,制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價結(jié)果使用辦法,并提前向社會公布。每年錄取時,普通高中學校將學生綜合素質(zhì)檔案如實提供給高校。高校根據(jù)本校制定的評價辦法,對學生綜合素質(zhì)評價檔案進行分析,采取集體評議等方式做出客觀評價,作為當年學校招生錄取的參考。謝謝!

  光明日報記者:

  我省高考綜合改革實施“3+1+2”選考模式。請問新高考改革“3+1+2”選考模式與現(xiàn)行高考文理分科有什么區(qū)別?

  省委教育工委委員,省教育廳副廳長李金碧:

  感謝記者的提問,新高考“3+1+2”模式是這次高考綜合改革的核心和關(guān)鍵,與現(xiàn)行高考文理分科主要有四個方面不同:

  一是設(shè)考科目組合的邏輯體系不同,F(xiàn)行高考文理分科遵從學科體系,“3+1+2”模式在重視學科體系的基礎(chǔ)上遵從育人體系,更重視引導學生個性發(fā)展。

  二是考生選擇考試科目機會不同,F(xiàn)行高考的文理分科僅有2種固定組合,學生只有2選1的機會;“3+1+2”模式,提供了12種選擇機會,學生可根據(jù)個人愛好、興趣、特長和擬報考學校專業(yè)要求自主選擇,加大了自主學習的機會,也為高校科學選才提供了可能。

  三是組織考試主體不同,F(xiàn)行高考使用全國統(tǒng)一試卷,考試由國家統(tǒng)一組織。改革后,語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考科目,使用全國卷,考試由國家統(tǒng)一組織。物理、化學、生物學、思想政治、歷史、地理6門選擇性考試科目,省級統(tǒng)一命題,考試由各省組織實施。

  四是計分方式不同,F(xiàn)行高考以卷面分計總,新高考“3+1+2”模式下,“3+1”的科目使用卷面分,“2”的科目有6種組合,為使科目之間分數(shù)等值,需進行轉(zhuǎn)換后才能相加。謝謝!

  山西新聞網(wǎng)記者:

  我省高考綜合改革的實施必將對高考志愿填報和招生錄取產(chǎn)生影響,請問實施新高考后,我省在志愿填報和招生錄取上有何制度設(shè)計或考慮?

  省招生考試管理中心黨委書記、主任延晉軍:

  感謝記者的提問,志愿填報和招生錄取也是考生和家長十分關(guān)心的問題。根據(jù)初步設(shè)計,實施新高考后,我們在志愿填報和招生錄取方面將有三個方面調(diào)整:

  一是在志愿設(shè)置方面,從2025年起,考生填報普通高校招生志愿將采用“院校專業(yè)組”模式,將志愿填報的基本單位由現(xiàn)在的“院!闭{(diào)整為“院校專業(yè)組”。招生院校根據(jù)不同專業(yè)(含專業(yè)或大類)的選考科目要求和人才培養(yǎng)需要設(shè)置相應(yīng)的“院校專業(yè)組”。一所院?稍O(shè)置一個或多個“院校專業(yè)組”,每個“院校專業(yè)組”內(nèi)可包含數(shù)量不等的專業(yè),同一“院校專業(yè)組”內(nèi)各專業(yè)對選考科目的要求必須相同。

  二是在志愿填報方面,從2025年起,我省仍實行平行志愿投檔的統(tǒng)一錄取模式,考生可根據(jù)本人的選考科目,對照高校提出的專業(yè)選考科目要求,填報一個或多個相應(yīng)的“院校專業(yè)組”志愿?忌瓤梢蕴顖竽乘盒51個“院校專業(yè)組”,也可以填報同一所高校的多個不同的“院校專業(yè)組”;既可以連續(xù)填報同一所高校的不同“院校專業(yè)組”,也可以間隔填報同一所高校的不同“院校專業(yè)組”。

  三是在考生錄取方面,從2025年起,我省普通高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平選擇性考試成績、參考綜合素質(zhì)評價進行錄。ê喎Q“兩依據(jù)、一參考”)。高校在安排招生計劃時,將分物理和歷史兩個類別分別編制;在錄取時,把選物理的考生和選歷史的考生按兩個類別分本、?苼矸至姓猩媱、分別劃線、分別進行投檔錄取。

  在實際操作時,分物理、歷史兩個類別,按照考生總成績,從高到低分三段填報志愿和錄取。具體做法是:第一段考生先填報志愿,隨即投檔錄;剩余計劃重新公布,未被錄取的第一段考生和第二段考生一起填報志愿后,再進行投檔錄取。以此類推。第三段志愿填報和錄取后,如仍有院校專業(yè)未完成招生計劃的,再行征集剩余招生計劃志愿。2025年前,我們將認真學習借鑒改革先行省份的經(jīng)驗做法,進一步細化招生錄取辦法,完善志愿填報方式,切實保障招生錄取公平公正。謝謝!

  省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張羽:

  非常感謝出席今天新聞發(fā)布會的4位發(fā)布人,也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

  今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!

  
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