教育部關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見
http://www.reabo.cn  2020年1月15日  來源:教育部網(wǎng)站

                教學(xué)〔2020〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳(教委),有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬有關(guān)高等學(xué)校:

  為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實(shí)全國教育大會精神,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng),我部決定自2020年起,在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)(也稱強(qiáng)基計劃),F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。

  一、指導(dǎo)思想和原則

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),健全立德樹人落實(shí)機(jī)制,探索多維度考核評價模式,著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才、社會公平的有機(jī)統(tǒng)一。服務(wù)國家戰(zhàn)略,招收一批有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng),為國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域輸送后備人才。堅持育人為本,探索在招生中對學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評價,轉(zhuǎn)變簡單以考試成績評價學(xué)生的做法,引導(dǎo)中學(xué)更加重視學(xué)生成長過程,更加重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與加快“雙一流”建設(shè)、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等改革相銜接,形成改革合力。促進(jìn)公平公正,著力完善制度規(guī)則,切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

  二、試點(diǎn)定位

  強(qiáng)基計劃主要選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國家人才緊缺的人文社會科學(xué)領(lǐng)域,由有關(guān)高校結(jié)合自身辦學(xué)特色,合理安排招生專業(yè)。要突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用,重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生。建立學(xué)科專業(yè)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)新形勢要求和招生情況,適時調(diào)整強(qiáng)基計劃招生專業(yè)。

  三、招生學(xué)校和規(guī)模

  起步階段,在部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校(見附件1)范圍內(nèi)遴選高校開展試點(diǎn)。相關(guān)高?上蛭也可暾埐⑻峤幌嚓P(guān)專業(yè)的招生和人才培養(yǎng)一體化方案。我部組織專家綜合考慮高校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研項目及平臺建設(shè)情況、招生和人才培養(yǎng)方案等因素,按照“一校一策”的原則,研究確定強(qiáng)基計劃招生高校、專業(yè)和規(guī)模。2020年起,不再組織開展高校自主招生工作。

  高校要與各地教育部門充分溝通協(xié)商,統(tǒng)籌考慮國家政策與導(dǎo)向、招生定位和培養(yǎng)要求、各地高考綜合改革進(jìn)程以及中學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)情況等因素,合理確定在各。▍^(qū)、市)的強(qiáng)基計劃招生名額,并在各。▍^(qū)、市)的分省計劃中安排。

  四、招生辦法

  在保證公平公正的前提下,探索建立多維度考核評價考生的招生模式。高校根據(jù)有關(guān)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要,制定強(qiáng)基計劃的招生和培養(yǎng)方案。符合高校報考條件的考生可在高考前申請參加強(qiáng)基計劃招生。高校依據(jù)考生的高考成績,按在各省(區(qū)、市)強(qiáng)基計劃招生名額的一定倍數(shù)確定參加高校考核的考生名單。考生參加統(tǒng)一高考和高?己撕螅咝⒖忌呖汲煽、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評價情況等按比例合成考生綜合成績(其中高考成績所占比例不得低于85%),根據(jù)考生填報志愿,按綜合成績由高到低順序錄取。有關(guān)高校要認(rèn)真研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價使用辦法,并在招生簡章中提前向社會公布。

  對于極少數(shù)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生,有關(guān)高?芍贫ㄆ聘袢雵咝?己说臈l件和破格錄取的辦法、標(biāo)準(zhǔn),并提前向社會公布。考生參加統(tǒng)一高考后,由高校組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)<覍忌M(jìn)行嚴(yán)格考核,達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,報生源所在地省級高校招生委員會核準(zhǔn)后予以破格錄取。破格錄取考生的高考成績原則上不得低于各省(區(qū)、市)本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(合并錄取批次省份應(yīng)單獨(dú)劃定相應(yīng)分?jǐn)?shù)線)。

  五、培養(yǎng)模式

  招生高校要對通過強(qiáng)基計劃錄取的學(xué)生制定單獨(dú)人才培養(yǎng)方案和激勵機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感和使命感。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃的高校,要加強(qiáng)對人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌。對通過強(qiáng)基計劃錄取學(xué)生可單獨(dú)編班,配備一流的師資,提供一流的學(xué)習(xí)條件,創(chuàng)造一流的學(xué)術(shù)環(huán)境與氛圍,實(shí)行導(dǎo)師制、小班化等培養(yǎng)模式。暢通成長發(fā)展通道,對學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生,高校可在免試推薦研究生、直博、公派留學(xué)、獎學(xué)金等方面予以優(yōu)先安排。探索建立本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式,本科階段培養(yǎng)要夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科能力素養(yǎng),碩博階段既可在本學(xué)科深造,也可探索學(xué)科交叉培養(yǎng)。推進(jìn)科教協(xié)同育人,鼓勵國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺和協(xié)同創(chuàng)新中心等吸納這些學(xué)生參與項目研究,探索建立結(jié)合重大科研任務(wù)進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量保障機(jī)制,建立科學(xué)化、多階段的動態(tài)進(jìn)出機(jī)制,對進(jìn)入強(qiáng)基計劃的學(xué)生進(jìn)行綜合考查、科學(xué)分流。建立在校生、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機(jī)制和人才成長數(shù)據(jù)庫,根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測和反饋信息不斷完善培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式,持續(xù)改進(jìn)招生和培養(yǎng)工作。高校要加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)教育和指導(dǎo),積極為關(guān)鍵領(lǐng)域輸送高素質(zhì)后備人才。教育部將加強(qiáng)對強(qiáng)基計劃的政策支持。

  六、嚴(yán)格規(guī)范管理

  高校強(qiáng)基計劃招生工作全程接受本校紀(jì)委監(jiān)督,并建立申訴途徑和舉報機(jī)制。嚴(yán)格組織高?己耍凑諊医逃荚囉嘘P(guān)要求組織實(shí)施。筆試、面試安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行,試題按機(jī)密級事項管理。面試采取專家、考生“雙隨機(jī)”抽簽的方式,過程全程錄音錄像。完善信息公開公示,落實(shí)教育部、省級、校級三級信息公開制度,合理設(shè)置公開范圍,規(guī)范公開內(nèi)容,主動接受監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,對于違規(guī)違紀(jì)行為,按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》嚴(yán)肅處理。對于因疏于管理,造成考場秩序混亂、大規(guī)模舞弊、招生嚴(yán)重違規(guī)的高校,取消其強(qiáng)基計劃招生資格,對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。

  七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  實(shí)施強(qiáng)基計劃是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、深化高?荚囌猩贫雀母锏闹匾e措。各省(區(qū)、市)教育行政部門和有關(guān)高校要充分認(rèn)識做好強(qiáng)基計劃實(shí)施工作的重要意義,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。有關(guān)省級高校招生委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)高校在本地開展強(qiáng)基計劃錄取工作。有關(guān)高校是本校強(qiáng)基計劃實(shí)施工作的責(zé)任主體,高校主要負(fù)責(zé)同志要對本校有關(guān)考試招生和培養(yǎng)工作負(fù)總責(zé)。要統(tǒng)籌兼顧本校實(shí)際情況,深入研究,根據(jù)文件要求認(rèn)真制定招生和培養(yǎng)方案,確保相關(guān)工作科學(xué)規(guī)范、公平公正、平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),深入細(xì)致地做好強(qiáng)基計劃的宣傳解讀工作,積極開展面向考生和家長的政策咨詢,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好改革氛圍。教育部將強(qiáng)基計劃招生及人才培養(yǎng)工作納入巡視和督導(dǎo)的工作范圍,建立動態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

  附件:1.強(qiáng)基計劃試點(diǎn)高校名單

     2.強(qiáng)基計劃招生程序及管理要求

                            教育部

                          2020年1月13日

附件1:強(qiáng)基計劃試點(diǎn)高校名單

  北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)、國防科技大學(xué)


附件2:強(qiáng)基計劃招生程序及管理要求

  一、制定招生簡章

  有關(guān)高校應(yīng)根據(jù)本校的辦學(xué)定位、學(xué)科特色等,制定強(qiáng)基計劃招生簡章,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、招生專業(yè)及計劃、報考條件及方式、入圍高?己说霓k法、考核程序及辦法、學(xué)生綜合素質(zhì)評價使用辦法、綜合成績折算辦法及錄取規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、咨詢及申訴渠道等。招生簡章報經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案后,于3月底前向社會公布。

  二、考生申請報名

  符合生源所在地當(dāng)年高考報名條件以及強(qiáng)基計劃招生學(xué)校報考條件的考生,由本人提出申請,于4月份按高校招生簡章要求進(jìn)行網(wǎng)上報名。省級招生考試機(jī)構(gòu)要對本地報名考生的高考報名資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。

  三、考生參加統(tǒng)一高考

  報名考生均須參加全國統(tǒng)一高考。

  各省級招生考試機(jī)構(gòu)原則上于6月25日前根據(jù)高校招生簡章確定的規(guī)則,向有關(guān)高校提供報名考生高考成績(不含高考加分)。

  四、確定入圍高?己嗣麊尾⒐

  對于以高考成績?nèi)雵咝?己说,有關(guān)高校在各。▍^(qū)、市)本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(合并錄取批次省份應(yīng)單獨(dú)劃定相應(yīng)分?jǐn)?shù)線,下同)上,按照在生源所在省份強(qiáng)基計劃招生名額的一定倍數(shù),以考生高考成績從高到低確定參加高?己嗣麊。

  對于符合高校破格入圍條件的考生,考生高考成績應(yīng)達(dá)到高校招生簡章確定的要求,且原則上不得低于各省(區(qū)、市)本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。

  有關(guān)高校原則上應(yīng)于6月26日前確定入圍高?己说目忌麊尾⒐救雵鷺(biāo)準(zhǔn)。

  五、組織高?己

  有關(guān)高校于7月4日前完成對入圍考生組織高?己耍êP試、面試)和體育測試,其中體育測試結(jié)果作為錄取的重要參考。

  高校考核是國家教育考試的組成部分,由招生高校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。有關(guān)高校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于特殊類型考試招生工作相關(guān)規(guī)定,合理確定高?己说膬(nèi)容和形式。積極探索通過筆試、面試、實(shí)踐操作等方式,考查學(xué)生分析問題、解決問題的能力和創(chuàng)新思維,增強(qiáng)選才的科學(xué)性。要充分運(yùn)用學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,全面、深入地考察學(xué)生的能力和素養(yǎng)。要加強(qiáng)命題安全管理和質(zhì)量管理,加強(qiáng)面試專家等相關(guān)人員名單的安全保密,認(rèn)真執(zhí)行回避制度。高?己说墓P試、面試應(yīng)安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行,面試采取專家、考生“雙隨機(jī)”抽簽的方式,全程錄音錄像。

  考生綜合素質(zhì)檔案由省級教育行政部門或中學(xué)根據(jù)入圍高?己说目忌麊斡6月27日前提供。已建立省級統(tǒng)一信息平臺的省份,由省級教育行政部門統(tǒng)一將考生電子化的綜合素質(zhì)檔案提供招生高校。未建立省級統(tǒng)一信息平臺的省份,由考生就讀中學(xué)提供經(jīng)中學(xué)校長簽字確認(rèn)的綜合素質(zhì)檔案。綜合素質(zhì)檔案須提前在考生就讀中學(xué)詳盡公示。

  六、確定錄取名單并公示

  有關(guān)高校將考生高考成績、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評價情況等按比例合成考生綜合成績(其中高考成績所占比例不得低于85%),并根據(jù)考生填報志愿,按綜合成績由高到低確定錄取名單,提交生源所在省級招辦辦理錄取手續(xù)。各省級招辦應(yīng)在提前批次錄取開始前完成錄取備案。破格錄取的考生,按照高校招生簡章公布辦法進(jìn)行錄取。被錄取考生不再參加后續(xù)高考志愿錄取。有關(guān)高校須于7月5日前確定錄取考生名單并公示錄取標(biāo)準(zhǔn)。

  七、嚴(yán)格遵守強(qiáng)基計劃招生“十嚴(yán)禁”

  高校不得發(fā)布未經(jīng)教育部備案的強(qiáng)基計劃招生簡章或進(jìn)行虛假招生宣傳;不得以任何形式組織與強(qiáng)基計劃招生掛鉤的冬令營、夏令營及考核工作,或委托個人或中介組織開展報名、考核等有關(guān)工作;高校招生工作人員、專家評委不得參與社會機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動;不得以“新生高額獎學(xué)金”“入校后重新選擇專業(yè)”等方式進(jìn)行惡性生源競爭或向考生違規(guī)承諾錄;未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破強(qiáng)基計劃的招生計劃錄;不得在發(fā)放新生錄取通知書或新生入學(xué)報到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè);通過強(qiáng)基計劃錄取的學(xué)生入校后原則上不得轉(zhuǎn)到相關(guān)學(xué)科之外的專業(yè)就讀。省級高校招生委員會和省級教育行政部門不得擅自擴(kuò)大強(qiáng)基計劃招生高校范圍或出臺與國家招生政策相抵觸的招生辦法。省級招生考試機(jī)構(gòu)不得為不符合要求的考生或違反規(guī)定程序辦理錄取手續(xù)。有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。
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