河南省教育廳關(guān)于做好2023年普通高等學(xué)校招生工作的通知
http://www.reabo.cn  2023年4月28日  來源:河南省教育考試院

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)招生考試委員會、教育局、招生考試機構(gòu),各高等學(xué)校:

  2023年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持為黨育人、為國育才,著眼于加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進教育公平,更好統(tǒng)籌考試組織和高考改革等工作,加強高?荚囌猩卫眢w系和治理能力建設(shè),確保考試招生工作安全、有序?qū)嵤8鶕?jù)《教育部關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2023〕1號)等文件精神,我省結(jié)合實際制定了《河南省2023年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就做好2023年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下,請一并認真執(zhí)行。

  一、全力保障考試組織安全平穩(wěn)

  1.全面落實考試安全責(zé)任。各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試防疫、整肅考風(fēng)考紀的責(zé)任主體,主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人;各級教育行政部門主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志和各級招生考試機構(gòu)主要負責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生(含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體,主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人。中學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)是本校學(xué)生參加考試和升學(xué)工作的責(zé)任主體,主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負責(zé)同志和班主任是直接責(zé)任人。承擔(dān)國家教育考試相關(guān)工作是各類學(xué)校的責(zé)任。各類學(xué)校要為考試、評卷等提供場地和必要的設(shè)施設(shè)備,委派人員參與考務(wù)工作。

  各地各校要在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,提前謀劃研究,結(jié)合本地實際,統(tǒng)籌做好高考及各特殊類型招生考試,確保相關(guān)考試組織安全平穩(wěn)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察。

  2.強化部門聯(lián)動協(xié)作機制。各地要按照招委成員單位職責(zé),認真落實相關(guān)責(zé)任,強化部門協(xié)作機制,開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動,綜合治理考試環(huán)境。要進一步完善聯(lián)合值班制度,教育、宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門,考試期間聯(lián)合辦公,落實集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。

  3.強化考試安全管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置,強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的管理,嚴格落實工作責(zé)任和保密要求,嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理規(guī)定,確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點建設(shè)管理,按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會關(guān)于進一步做好國家教育考試標準化考點建設(shè)工作的通知》(豫招委〔2023〕1號)要求,切實改善我省國家教育考試辦考條件。堅持人防、物防、技防相結(jié)合,嚴防嚴打考試舞弊。全面加強考點考場等重點場所管理,加大考生和考試工作人員安全檢查力度,繼續(xù)實行并強化“無聲入場”,所有考點配備“智能安檢門”,繼續(xù)實行考區(qū)“統(tǒng)一文具”,嚴格考生入場身份驗證,嚴防攜帶手機、高科技作弊器材等入場。全省繼續(xù)配備無線電信號(含5G)屏蔽設(shè)備,落實考點信號屏蔽全覆蓋。加強考試期間無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾?忌纯h(市、區(qū))隨機編排,每個考場配備3名監(jiān)考員,其中1名來自外縣(市、區(qū)),每4個考場配備1名視頻監(jiān)考員,加強考務(wù)人員選聘培訓(xùn)、管理與監(jiān)督,監(jiān)考員考前隨機分派考場,考中拍照定位。嚴格執(zhí)行視頻監(jiān)考、網(wǎng)上巡考和考場視頻回放等制度,嚴厲查處違規(guī)違紀行為和涉考違法犯罪。進一步完善評卷工作制度,優(yōu)化評卷工作程序,加強評卷人員管理,嚴肅安全保密紀律,確保評卷工作科學(xué)規(guī)范。

  4.加強突發(fā)事件應(yīng)急處置。各地要加強風(fēng)險防控,成立考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各環(huán)節(jié)風(fēng)險梳理和排查機制,加強對涉考、涉疫、涉災(zāi)等突發(fā)事件的監(jiān)測、研判、預(yù)警,結(jié)合實際細化完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案并落實應(yīng)急保障,針對高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災(zāi)害,組織開展應(yīng)急演練,依法依規(guī)及時妥善處置突發(fā)事件。重大事件處置決策要及時向當?shù)攸h委政府請示匯報,并報告上級教育行政部門。

  5.持續(xù)開展誠信教育。各地要進一步健全考試招生誠信制度,教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀、舞弊、失信等行為。深入開展誠信教育活動,把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案(九)》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等作為重要內(nèi)容,讓學(xué)生全面理解誠信做人的重要性和考試違規(guī)帶來的嚴重后果。繼續(xù)實行對違背志愿約定考生填報志愿數(shù)量進行適度限制的措施。

  6.加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)。參與報名、體檢、監(jiān)考、巡考、評卷(分)等工作是各類學(xué)校教師應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。各地各校要進一步加強國家教育考試工作隊伍建設(shè),不斷完善教師參與考試工作的激勵機制,將教師從事考試相關(guān)工作的情況納入履職考評體系,在教學(xué)工作量折算、業(yè)績考核、職稱評定、崗位聘用、推優(yōu)評獎等方面予以傾斜,調(diào)動優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性;推進分級分類和集中統(tǒng)一相結(jié)合、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合、短期和長期相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合的考試工作人員多維度培訓(xùn)機制;繼續(xù)將監(jiān)考和評卷骨干教師等培訓(xùn)納入教師“省培計劃”項目,提升國家教育考試隊伍能力和水平。各級招委會和教育行政部門要積極爭取政府支持,完善相關(guān)制度辦法,切實保障參與報名、體檢、命題、制卷、運卷、安全保密、監(jiān)考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動報酬。

  二、持續(xù)促進高校招生入學(xué)機會公平

  7.加強計劃協(xié)調(diào)與管理。主動做好“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”承接工作,充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢,持續(xù)加大宣傳推介力度,為高校擴大在豫招生特別是本科招生提供更多優(yōu)質(zhì)生源。各校要堅決維護招生計劃的嚴肅性和權(quán)威性,切實加強招生計劃管理,嚴格執(zhí)行下達的招生計劃,不得無計劃或擅自突破計劃規(guī)模進行招生或違反計劃管理要求調(diào)整計劃。

  8.繼續(xù)實施重點高校專項計劃。按照黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)部署,繼續(xù)面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)實施重點高校招生專項計劃,包括國家、地方、高校三個專項計劃。各地和有關(guān)高校要做好政策宣傳,加強資格審核,優(yōu)化招錄程序,鼓勵考生報考,確保專項計劃優(yōu)惠政策落實到位。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專項計劃錄取考生培養(yǎng)工作,進一步完善培養(yǎng)方案,加大培養(yǎng)幫扶力度。從2023年招生起,往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生,不再具有專項計劃報考資格。

  9.完善做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要加強中高考報名政策統(tǒng)籌,在中考報名、新生入學(xué)、學(xué)年開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點,通過簽署政策知曉書等形式,提醒高考所需相關(guān)手續(xù),確保學(xué)生和家長熟知報考政策,并會同有關(guān)部門提前做好摸底核查,針對不同情況,加強分類引導(dǎo)。各地要進一步加強高考報名資格審核,嚴格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況,采取有效措施落實教育部關(guān)于治理“高考移民”有關(guān)要求,對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,依法依規(guī)嚴肅處理。

  三、穩(wěn)妥推進高?荚囌猩母

  10.扎實推進高考綜合改革。堅持改革方向,增強高考綜合改革的責(zé)任感和使命感,加快謀劃,積極做好改革落地各項準備工作。堅持穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌教、考、招各個方面,增強改革的整體性協(xié)同性。各級教育行政部門、高校和中學(xué)要提高認識,強化責(zé)任,積極作為,扎實推進高中新課程改革,中學(xué)要嚴格按照課程標準實施教學(xué),高二年級起根據(jù)學(xué)生選考科目開展選課走班,嚴禁組織學(xué)生提前選科備考。要加強學(xué)生生涯規(guī)劃教育和選科指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目。要進一步加快高考綜合改革基礎(chǔ)條件建設(shè)和配套措施完善,積極穩(wěn)妥推進改革。

  高考命題落實立德樹人根本任務(wù),服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和現(xiàn)代化建設(shè)人才選拔,引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。高考命題體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性,注重考查關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì),注重考查學(xué)生對所學(xué)知識的融會貫通和靈活運用。各地各校要深入研究考試內(nèi)容改革方向,配合做好考試內(nèi)容改革的宣傳工作,發(fā)揮高考的育人功能和積極導(dǎo)向作用。

  11.積極配合實施強基計劃。各地要配合試點高校加強宣傳引導(dǎo),幫助學(xué)生深入了解強基計劃專業(yè)特點、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景,著重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力、歸納演繹等思辨能力以及對科學(xué)探究的濃厚興趣等,引導(dǎo)和鼓勵對基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生踴躍報考。規(guī)范和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,充分體現(xiàn)學(xué)生理想信念、興趣特長、思維能力和創(chuàng)新潛質(zhì)等方面情況,為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡潔的檔案材料。各地教育行政部門要指導(dǎo)中學(xué)進一步加強學(xué)生的理想信念教育和生涯規(guī)劃指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生“立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任”,積極服務(wù)國家需要。

  12.完善高職分類考試招生。各地各校要遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律,推進職普融通,協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu),重點向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要進一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的分類考試內(nèi)容、形式和招生錄取機制,著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要。繼續(xù)實施技能拔尖人才免試入學(xué)辦法。要加強分類考試監(jiān)督管理,嚴格制度措施,確保公平公正。

  13.加強和改進藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作。落實《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省進一步加強和改進普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作實施方案的通知》(教考院〔2023〕107號)要求,推進高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展,改進專業(yè)考試方式,優(yōu)化招生錄取,強化監(jiān)督管理,加強藝術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理。各地各校要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳解讀,確保平穩(wěn)實施。

  四、切實加強招生錄取規(guī)范管理

  14.嚴格執(zhí)行招生政策規(guī)定。各地各校要嚴格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定,嚴肅招生工作紀律,認真遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等紀律要求。嚴格規(guī)范高校大類招生行為,高校原則上按專業(yè)開展招生,少數(shù)探索大類招生的高校要精心制定培養(yǎng)分流方案,確?茖W(xué)規(guī)范、公平公正。加強藝術(shù)體育等特殊類型招考管理,嚴格相關(guān)運動員技術(shù)等級證書審核查驗,嚴格高校專業(yè)考試組織,嚴格考評人員管理,嚴格考生文化和專業(yè)考試成績要求。要加強高校招生錄取批次管理,不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。高校要嚴格執(zhí)行招生紀律和規(guī)定,未經(jīng)省教育考試院辦理錄取手續(xù)嚴禁擅自組織學(xué)生入校。要嚴格組織新生入學(xué)資格復(fù)查,確保招生錄取公平公正。

  15.切實規(guī)范高考成績發(fā)布管理。除教育部規(guī)定的特定事項外,只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校。優(yōu)化完善高校錄取分數(shù)線發(fā)布辦法,扭轉(zhuǎn)簡單以錄取分數(shù)線評價高校的傾向。各地要加強對中學(xué)、教師等相關(guān)責(zé)任主體的管理,嚴禁以任何方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等,不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標語。各級招生委員會要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴禁各地政府、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)以高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生。各地教育部門和中學(xué)不得給年級、班級、教師下達升學(xué)指標,不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。

  16.嚴格招生信息安全管理。各地各校要嚴格執(zhí)行國家、省、市(縣)、中學(xué)和高校等多級信息公開制度,認真落實招生信息十公開要求,并結(jié)合實際進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式,接受紀檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要暢通社會監(jiān)督舉報渠道,完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制,及時回應(yīng)處理各種問題。要高度重視信息安全防護,落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護相關(guān)要求,加強對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運行維護,及時堵塞安全技術(shù)漏洞。要強化考生志愿填報等環(huán)節(jié)安全管理,教育提醒學(xué)生提高風(fēng)險防范意識,加強考生密碼發(fā)放管理,鼓勵采用手機短信驗證碼、動態(tài)密碼等技術(shù)手段,加強考生身份驗證,采取切實有效措施,確保學(xué)生個人及招考信息安全,嚴防信息泄露或被他人操控。

  17.嚴格強化監(jiān)督管理。各級招生考試委員會、教育行政部門要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任,會同教育紀檢監(jiān)察部門加強對報名、考試、錄取等全過程監(jiān)督。要認真做好省屬高校招生章程及有關(guān)特殊類型招生辦法的審核工作,對相關(guān)高校招生政策及計劃執(zhí)行情況開展督促檢查。要加大違規(guī)查處力度,對于因疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)的,要依規(guī)依紀依法對相關(guān)責(zé)任人嚴肅處理并追責(zé)問責(zé)。

  18.加強涉考培訓(xùn)咨詢機構(gòu)治理。各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動。各校不得允許教育咨詢機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)或個人進入學(xué)校開展涉考培訓(xùn)咨詢活動,或提供場地給有關(guān)機構(gòu)或個人開展相關(guān)活動;不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機構(gòu)或個人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同網(wǎng)信、科技、公安、文旅、市場監(jiān)管、體育等部門,加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)或個人開展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理,嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

  五、進一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)

  19.精心做好考生服務(wù)。各地要深入實施“高考護航行動”,為考生提供更多更優(yōu)質(zhì)的考試招生全流程服務(wù)。要進一步增強服務(wù)意識,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,圍繞考試組織、安全保障、宣傳引導(dǎo)、咨詢服務(wù)等考生關(guān)切,聚合各方力量深入開展“點亮權(quán)威考試招生機構(gòu)官網(wǎng)標識”等行動,加強對治安、交通、衛(wèi)生防疫、心理輔導(dǎo)等方面的綜合保障,解決考生“急難愁盼”問題,為殘疾人平等參加高考提供合理便利,營造溫馨的考試招生環(huán)境。我省通過河南省教育廳、河南省教育考試院網(wǎng)站和微信公眾號,招生考試之友微信公眾號,河南招生考試信息網(wǎng),河南省普通高招考生服務(wù)平臺向考生提供信息服務(wù)。各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話,及時妥善處置信訪問題,切實維護考生合法權(quán)益。

  20.加強志愿填報咨詢服務(wù)。各地各校要按照“考生自主填報,政府、考試機構(gòu)和學(xué)校提供公共服務(wù)”原則,加強考生志愿填報咨詢服務(wù)工作。要細化工作措施,逐級開展政策宣傳解讀和工作培訓(xùn),實現(xiàn)市、縣、高中階段學(xué)校全覆蓋。要充分發(fā)揮基層教育部門和高中階段學(xué)校的主陣地、主渠道作用,加強對高三年級班主任和任課教師的培訓(xùn),增強志愿填報指導(dǎo)的針對性和有效性。嚴禁學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)等社會機構(gòu)合作,通過為考生提供志愿填報咨詢服務(wù)收取費用、謀取利益。要嚴格加強工作人員管理,不得以任何形式代替或干預(yù)考生填報志愿。要為考生提供志愿填報的政策解讀、參考信息和咨詢指導(dǎo),采取研發(fā)志愿填報輔助系統(tǒng)等信息化手段,積極探索為考生提供個性化的信息服務(wù),引導(dǎo)學(xué)生自主、審慎、科學(xué)、誠信填報。各地教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門,開展高考志愿填報咨詢活動專項治理,加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)或個人開展志愿填報咨詢活動的監(jiān)管,公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話,加大治理收費不規(guī)范、價格欺詐及虛假宣傳等問題力度,提醒考生謹防“高價志愿填報指導(dǎo)”詐騙陷阱,切實維護考生合法權(quán)益。

  21.加強招生宣傳規(guī)范管理。各地要加強高考宣傳工作,健全信息發(fā)布機制,積極運用主流媒體和新媒體等媒介,及時主動、準確有序做好信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。要會同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門加強輿情監(jiān)測,加強對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)謠言、不實信息等有害信息的處置,并及時回應(yīng)社會、考生的關(guān)切。各高校要規(guī)范招生宣傳管理,招生廣告或者宣傳的表述應(yīng)當嚴謹、規(guī)范,不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當?shù)恼Z言或者方式開展招生宣傳,不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄取、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭搶生源,嚴禁以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導(dǎo)學(xué)生。制作錄取通知書應(yīng)堅持簡約、節(jié)約的原則,避免鋪張浪費;要認真落實錄取通知書寄遞工作要求,確保錄取通知書寄遞安全、及時、準確。

  附件:河南省2023年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定點擊查看

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