山東省招生考試委員會關(guān)于做好2024年普通高校招生工作的通知
http://reabo.cn  2024年4月7日  來源:山東省招生考試委員會

魯招考委〔2024〕2號

各市招生(考試)委員會、教育(教體)局,各高等學(xué)校,省招生考試委員會各成員單位:

  我省2024年普通高校考試招生工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,聚焦教育強(qiáng)省建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)高考綜合改革與教育評價改革,構(gòu)建具有山東特色的考試招生制度。根據(jù)《教育部關(guān)于做好2024年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2024〕2號)精神與省委省政府工作要求,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任鏈條

 。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責(zé)任。各市招生(考試)委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、做好考試衛(wèi)生防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,各市教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本?荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。

 。ǘ⿵(qiáng)化應(yīng)急處置。提升風(fēng)險防范化解能力水平,健全自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)相關(guān)要求,加強(qiáng)對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運(yùn)行維護(hù),堵塞安全技術(shù)漏洞。高考期間,各市要建立應(yīng)急指揮專班,協(xié)調(diào)處置各類涉考突發(fā)事件,重大事件處置決策要向市級黨委和政府請示匯報,并報告省教育廳、省教育招生考試院。

 。ㄈ┳龊幂浨閼(yīng)對。各地各校要高度重視各類涉考信息,第一時間調(diào)查核實,及時回應(yīng)社會關(guān)切,消除負(fù)面影響,避免形成輿情事件。一旦發(fā)生重大輿情事件,要迅速啟動多部門會商機(jī)制,快速妥善處置,并第一時間上報。

  二、樹立底線思維,強(qiáng)化考試安全

  (一)完善考試安全體系。加強(qiáng)安全保密工作,強(qiáng)化命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的管理,確保試題試卷絕對安全。加強(qiáng)考點考場管理,嚴(yán)格執(zhí)行入場安全檢查規(guī)范,嚴(yán)密實施規(guī)范執(zhí)行考生進(jìn)入考點封閉區(qū)和考場“兩次人工安檢+一次智能安檢門安檢”,嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點(考場)安全檢查工作規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)考巡考工作,嚴(yán)格執(zhí)行考場視頻回放制度,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。采用現(xiàn)代化、智能化技術(shù)手段提升考試管理水平,開展手機(jī)作弊專項治理,加強(qiáng)考點無線電信號屏蔽設(shè)備配備,實行考點手機(jī)集中存放管理,實現(xiàn)“智能安檢門”的全配備、考點考場無線電信號有效屏蔽。繼續(xù)開展“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項行動,綜合治理考試環(huán)境。完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,提高突發(fā)事件處置能力。實行24小時值班制,重大問題要在第一時間準(zhǔn)確上報,快速妥善處理。

 。ǘ⿵(qiáng)化招生信息安全。落實國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開制度,并結(jié)合實際完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式,接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)方的監(jiān)督。強(qiáng)化考生志愿填報等環(huán)節(jié)安全管理,提高學(xué)生風(fēng)險防范意識,采取切實有效措施,確保學(xué)生個人及招考信息安全,嚴(yán)防信息泄露或被他人操控。

  三、推進(jìn)綜合評價,深化高考改革

  (一)優(yōu)化本科綜合評價招生政策。各地要為高校提供全面、規(guī)范的綜合素質(zhì)檔案。高校要積極探索在有關(guān)特殊類型招生中使用綜合素質(zhì)評價信息,繼續(xù)加大項目式學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、課題研究等標(biāo)志性成果和發(fā)展性評價數(shù)據(jù)的權(quán)重,對學(xué)生進(jìn)行多維度評價,堅決避免過度依賴競賽獲獎的傾向。

 。ǘ┓e極推動完善配套政策措施。繼續(xù)抓好公費生招錄工作,加強(qiáng)高校、地方間的協(xié)調(diào)配合,確保政策落實到位。按照高考標(biāo)準(zhǔn)組織普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試。扎實推進(jìn)藝術(shù)體育類招考改革,加強(qiáng)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考能力建設(shè)。優(yōu)化志愿填報模式,提高考生志愿滿足率。

  (三)扎實做好強(qiáng)基計劃招錄工作。深入總結(jié)強(qiáng)基計劃工作經(jīng)驗,結(jié)合人才培養(yǎng)規(guī)律,優(yōu)化學(xué)?己藘(nèi)容和形式,注重對學(xué)生的“好奇心、探究欲、問題意識、質(zhì)疑精神、意志品質(zhì)”等因素考查。可根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)需要,強(qiáng)化與學(xué)科培養(yǎng)關(guān)聯(lián)度較高的單科成績要求。引導(dǎo)考生誠信應(yīng)考,對于確認(rèn)參加學(xué)?己擞譄o故放棄的考生,應(yīng)如實記錄并通報生源省份招生考試機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政治引領(lǐng),涵養(yǎng)愛國情懷,強(qiáng)化心理健康教育與學(xué)術(shù)志趣保護(hù)。做好本研銜接,強(qiáng)化接續(xù)培養(yǎng)。

 。ㄋ模┲ν晟坡毥谈呖贾贫。優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試方式,建立符合職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式。鞏固“職教高考”改革成果,科學(xué)設(shè)置專業(yè)類別,規(guī)范專業(yè)技能測試,提升人才選拔的科學(xué)性。繼續(xù)實施高職(?疲﹩为毧荚囌猩c綜合評價招生工作,根據(jù)生源實際,做好分類招生和培養(yǎng)工作。

 。ㄎ澹├^續(xù)深化考試內(nèi)容改革。落實立德樹人根本任務(wù),將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想考查融入試題,構(gòu)建德智體美勞全面考查的內(nèi)容體系。高考命題要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性,注重考查必備知識、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價值。

 。⿵(qiáng)化考試招生條件保障。各地各校要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育考試考務(wù)人員隊伍建設(shè)的意見》(教學(xué)廳〔2023〕1號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高考綜合改革保障工作的通知》(魯政辦字〔2020〕31號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育考試安全工作的通知》(魯政辦字〔2022〕48號)要求,強(qiáng)化考試招生保障工作,明確市、縣兩級政府責(zé)任,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要加強(qiáng)教育招生考試機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),完善經(jīng)費保障機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點的升級與改造,推動考試招生工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。

  四、規(guī)范專項招生,確保高考公平

 。ㄒ唬┳龊酶黝悓m椪猩ぷ。組織實施好“高校專項”“地方專項”“高職院校專項”計劃招生工作?忌馁Y格審核工作由實施區(qū)域縣(市、區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé),有關(guān)市教育局負(fù)責(zé)考生資格復(fù)核工作。各有關(guān)縣(市、區(qū))教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格程序,明確責(zé)任人,會同公安部門加強(qiáng)對考生報名資格和身份的核查力度,切實把此項惠民政策落實到位。往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生,不再具有專項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息報省教育招生考試院。

  (二)落實隨遷子女在流入地參加高考政策。對進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女,凡具有我省高級中等教育學(xué)校學(xué)籍并有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷,且符合除戶籍條件外其他高考報名條件的考生,均可在我省就地(所就學(xué)的高級中等教育學(xué)校所在地)報名參加高考,并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡蠕浫≌摺?br>
 。ㄈ﹪(yán)厲打擊“高考移民”行為。各地要加強(qiáng)高考報名資格審核,嚴(yán)格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況。對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為,嚴(yán)格高中學(xué)籍管理,嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、人籍分離、違規(guī)招生、違規(guī)借讀等行為,采取有效措施標(biāo)本兼治“高考移民”問題,切實維護(hù)高考招生秩序。

  五、加強(qiáng)信息公開,推進(jìn)“陽光招生”

 。ㄒ唬┱J(rèn)真制定高校招生章程。各高校要做好招生章程編制工作,經(jīng)省教育廳集中核定后在教育部“陽光高考”信息平臺和本校網(wǎng)站上分別發(fā)布。民辦高校發(fā)布的2024年招生簡章和廣告,應(yīng)于10月31日前將加蓋學(xué)校公章的掃描件通過“全國政務(wù)服務(wù)一體化平臺·山東”備案留存。

 。ǘ⿵(qiáng)化招生信息公開公示。嚴(yán)格落實招生信息“十公開”,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。強(qiáng)化特殊類型招生和高考加分考生的公示。加強(qiáng)對高校強(qiáng)基計劃、保送生、藝術(shù)體育類專業(yè)、高水平運(yùn)動隊等特殊類型考生及享受加分照顧政策考生的資格和錄取要求的公示。所有申請享受高考加分的考生,均須就其對應(yīng)的加分項目向縣(市、區(qū))招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報,各市招生考試機(jī)構(gòu)要制定具體辦法,會同統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民政、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)等部門,按規(guī)定做好申請錄取照顧考生資格審核,并做好考生信息公開公示。

  六、嚴(yán)格過程管理,確保平穩(wěn)有序

  (一)嚴(yán)格招生計劃管理。高校須按教育部有關(guān)計劃編制原則、要求和統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn),使用“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來源計劃,經(jīng)上級主管部門審核和教育部批準(zhǔn)(備案)后,由省教育招生考試院規(guī)范整理并及時向社會公布。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家核準(zhǔn)下達(dá)的招生計劃,嚴(yán)禁無計劃或擅自突破計劃招生,嚴(yán)禁通過混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行欺詐招生,嚴(yán)禁違規(guī)向?qū)W生作出招生承諾。規(guī)范大類招生行為,高校原則上按專業(yè)開展招生,少數(shù)探索大類招生的高校要精心制定培養(yǎng)分流方案,確?茖W(xué)規(guī)范、公平公正。教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對高校招生行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行與學(xué)校招生資格、招生計劃與新生學(xué)籍電子注冊相掛鉤的政策。

 。ǘ﹪(yán)格規(guī)范招生宣傳。招生廣告或者宣傳不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當(dāng)?shù)恼Z言或形式;不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄取(含承諾錄取專業(yè)、本碩博連讀或貫通等)、詆毀中傷、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭搶生源,嚴(yán)禁以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導(dǎo)學(xué)生。志愿填報期間,要逐步減少外派招生宣傳組的數(shù)量,擴(kuò)大線上咨詢服務(wù)渠道。加強(qiáng)工作人員管理,不得代替或干預(yù)考生填報志愿。

 。ㄈ﹪(yán)格招生工作秩序。各地各校要嚴(yán)格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等工作紀(jì)律。各地教育部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對考試招生工作的事前事中事后監(jiān)管。各地、各部門要在高考和錄取期間公布受理舉報渠道,認(rèn)真做好信訪工作。高校是受理招生信訪的責(zé)任主體,要及時受理、妥善處置。

 。ㄋ模﹪(yán)格入學(xué)資格審查。繼續(xù)堅持報到后全面復(fù)查和進(jìn)行相關(guān)科目文化測試的辦法,嚴(yán)查不符合條件違規(guī)報考學(xué)生和冒名頂替學(xué)生。要對新生報到所需錄取通知書、身份證、戶口遷移證(未辦理戶口遷移除外)、準(zhǔn)考證等材料與考生紙質(zhì)檔案、錄取名冊、電子檔案逐一核查,嚴(yán)格比對新生照片和關(guān)鍵信息。新生報到后,高校須將考生電子檔案信息打印并加蓋學(xué)校公章后存入考生紙質(zhì)檔案。高校須妥善保管考生電子檔案,指定專人管理和維護(hù),避免電子檔案丟失。要對享受高考錄取照顧、綜合評價招生及各類專項計劃錄取的新生資格條件進(jìn)行逐一核查。要對藝術(shù)、體育類專業(yè)或藝術(shù)、體育特長生等特殊類型錄取新生開展入學(xué)專業(yè)復(fù)測。特別要加大對以網(wǎng)絡(luò)考試(測試)方式選拔錄取考生的資格審查力度,入學(xué)后要逐人對照考試錄像資料進(jìn)行身份復(fù)驗。要加強(qiáng)對特殊類型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理,藝術(shù)、體育類專業(yè)錄取的學(xué)生不得調(diào)整到普通類專業(yè),外國語中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調(diào)整到非外語類專業(yè),民族班、民族預(yù)科班、公費生等定向就業(yè)類考生不得調(diào)整錄取類型、培養(yǎng)方式等。

 。ㄎ澹﹪(yán)厲查處違規(guī)行為。按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等規(guī)定,嚴(yán)肅處理考試招生中的各種違法違紀(jì)違規(guī)行為。加大《中華人民共和國刑法》(修正案九)、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)的宣傳力度?忌母鞣N違紀(jì)作弊行為要記入《考生電子檔案》,作為考生考試誠信記錄的重要內(nèi)容。

  對嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員,所在單位或上級主管部門要取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生考試工作職務(wù),并按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至開除公職;情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對高考中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞高考的國家公務(wù)人員及其他人員,應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及上級主管部門通報其違規(guī)事實,并予以嚴(yán)肅處理。

  對在考試、錄取過程中違反招生工作規(guī)定,嚴(yán)重違背招生誠信、破壞招生秩序的高;蚋呒壷械葘W(xué)校,依據(jù)《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等規(guī)定進(jìn)行處理;對嚴(yán)重違規(guī)招生的學(xué)校負(fù)責(zé)人將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  七、堅持以人為本,優(yōu)化考生服務(wù)

 。ㄒ唬﹫猿终_輿論導(dǎo)向。健全信息發(fā)布機(jī)制,重要考試招生信息須經(jīng)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后發(fā)布。加強(qiáng)高考成績信息管理,除教育部規(guī)定的特定事項外,考生高考成績信息只能提供給考生本人及有關(guān)投檔高校,不得宣傳炒作“高考狀元”等。探索建立涉考負(fù)面輿情清單制度,作為相關(guān)工作考核的重要參考。嚴(yán)禁各地各校以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生,不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。

  (二)優(yōu)化考生咨詢服務(wù)。加強(qiáng)考生志愿填報咨詢服務(wù),逐級開展政策宣傳解讀和工作培訓(xùn),實現(xiàn)地區(qū)、高級中等教育學(xué)校全覆蓋。各高級中等教育學(xué)校要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用,積極為考生提供咨詢服務(wù)。

  (三)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。開展高考志愿填報咨詢活動專項治理,教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員和高校、高級中等教育學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動。各校不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)入學(xué)校開展涉考培訓(xùn)咨詢活動,或提供場地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人開展相關(guān)活動;不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人的相關(guān)活動。要會同網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門,加強(qiáng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人開展考試招生培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對考生和家長的教育引導(dǎo),幫助其樹立正確的升學(xué)觀和成才觀。

 。ㄋ模⿲嵤案呖甲o(hù)航行動”。加強(qiáng)治安、交通、衛(wèi)生防疫、心理輔導(dǎo)等多方面綜合服務(wù)保障,著力解決考生“急難愁盼”問題。要積極為殘疾人等特殊群體考生提供合理化便利,營造溫馨的考試招生環(huán)境。

  2024年普通高校招生考試及錄取具體工作安排另行制定印發(fā)。

                                                      山東省招生考試委員會

                                                             2024年3月27日
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