《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》政策解讀
http://reabo.cn　 2024年8月14日　 來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳
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　　為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“雙一流”建設(shè)重大戰(zhàn)略決策部署，提升高校學(xué)科建設(shè)水平，2022年8月31日，自治區(qū)教育廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（內(nèi)教研〔2022〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）�！豆芾磙k法》試行兩年來(lái)，全區(qū)學(xué)科建設(shè)取得積極成效，學(xué)科建設(shè)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。在征求相關(guān)高校意見的基礎(chǔ)上，自治區(qū)教育廳對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。

　　一、《管理辦法》制定的背景及依據(jù)是什么？

　　答：2014年5月4日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出，黨中央作出了建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略決策，我們要朝著這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)定不移前進(jìn)。“雙一流”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，習(xí)近平總書記到多所高�？疾煺{(diào)研，同青年學(xué)生、教師代表座談，對(duì)“雙一流”建設(shè)作出重要指示；多次在不同會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)“雙一流”建設(shè)提出重要要求。2016年5月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)和世界一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)的總體方案》，對(duì)“雙一流”建設(shè)工作作出整體規(guī)劃部署。2021年10月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和學(xué)科布局優(yōu)化，實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)科群（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)項(xiàng)目、博士、碩士學(xué)位授予單位建設(shè)項(xiàng)目。2022年12月，自治區(qū)教育廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)科建設(shè)與研究生教育發(fā)展總體方案（2022-2025）》，全面分析“十三五”時(shí)期學(xué)科建設(shè)與研究生教育發(fā)展基礎(chǔ)及形勢(shì)，提出新時(shí)期發(fā)展目標(biāo)與建設(shè)任務(wù)。2024年5月，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，教育廳等八部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2024-2027年）》，結(jié)合自治區(qū)學(xué)科建設(shè)實(shí)際，提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和12條支持措施。實(shí)施學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，是持續(xù)提升自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)科建設(shè)體系，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化的重要抓手；修訂完善學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理辦法是規(guī)范項(xiàng)目管理、提升項(xiàng)目效益的有力舉措。

　　二、《管理辦法》的框架及主要內(nèi)容是什么？

　　答：《管理辦法》共五章十五條。

　　第一章為總則，主要明確《管理辦法》制定的依據(jù)、項(xiàng)目類型、基本原則、責(zé)任主體等。

　　第二章為申報(bào)條件，主要明確博士碩士學(xué)位授予單位建設(shè)項(xiàng)目、一流培育學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、提質(zhì)培育學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)科群建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的條件。

　　第三章為項(xiàng)目管理，主要明確項(xiàng)目申報(bào)程序、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用方向、項(xiàng)目建設(shè)期等。

　　第四章為監(jiān)督評(píng)價(jià)，明確高校要開展績(jī)效評(píng)價(jià)，教育廳會(huì)同財(cái)政廳開展部門監(jiān)督評(píng)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)期滿后，教育廳組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第五章為附則，明確《管理辦法》的解釋權(quán)、實(shí)施時(shí)間等。

　　三、較2022年試行文件，本次修訂的主要內(nèi)容有哪些？

　　一是在制定依據(jù)中增加《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2024-2027年）》，并完善了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線”有關(guān)表述。

　　二是結(jié)合自治區(qū)學(xué)科建設(shè)實(shí)際，鼓勵(lì)高校大力培育建設(shè)專業(yè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，將一流培育學(xué)科項(xiàng)目申報(bào)條件放寬至：具備博士學(xué)位授予權(quán)，或在教育部最新一輪學(xué)科評(píng)估為C-檔以上，或在最新一輪學(xué)位授權(quán)審核中自治區(qū)推薦申報(bào)的博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別。

　　三是根據(jù)自治區(qū)一流學(xué)科現(xiàn)行的劃分層次，將學(xué)科群建設(shè)項(xiàng)目牽頭申報(bào)學(xué)科條件修改為“一流拔尖學(xué)科”或“一流拔尖培育學(xué)科”。

　　四是不再設(shè)定學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目具體支持額度，根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算額度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　五是按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》要求，對(duì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的用途以及監(jiān)督評(píng)價(jià)部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善。

　　四、如何保障《管理辦法》落地見效？

　　答：《管理辦法》印發(fā)后，自治區(qū)教育廳將按照《管理辦法》申報(bào)條件，組織相關(guān)高校編制項(xiàng)目申報(bào)書。經(jīng)高校充分論證評(píng)估，教育廳組織專家評(píng)審后，按照“規(guī)劃申報(bào)、突出特色、聚焦需求、擇優(yōu)立項(xiàng)”的基本原則，遴選項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建設(shè)期滿的項(xiàng)目，教育廳組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，作為新一輪學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目遴選的重要參考，對(duì)建設(shè)成效顯著的學(xué)科在新一輪學(xué)位授權(quán)審核中予以推薦。
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