中國海洋大學(xué)師生合撰的學(xué)術(shù)成果在政治學(xué)領(lǐng)域頂級學(xué)術(shù)期刊《政治學(xué)研究》刊發(fā) http://reabo.cn　 2024年11月12日　 來源：華禹教育網(wǎng) 　　近日，中國海洋大學(xué)國際事務(wù)與公共管理學(xué)院博士生郝本良、王印紅教授合撰的論文《面向縱向治理平衡：國家治理體制中的一體兩面——基于領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制的分析》，在政治學(xué)頂級刊物《政治學(xué)研究》2024年第5期發(fā)表。 　　如何建立權(quán)責(zé)一致、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的國家治理體制，發(fā)揮好國家整體治理能力一直是社會治理研究的重要課題�；�于國家治理能力如何在基層社會落地見效這一問題，黨的十九屆四中、五中全會專門對健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系作出部署，形成了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（簡稱《意見》），《意見》作為一份指導(dǎo)新時代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件明確提出，要解決基層負(fù)擔(dān)過重的問題，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮上級有關(guān)單位黨組織聯(lián)建共建，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員下沉參與基層治理，有效服務(wù)群眾的作用；上級黨委和政府要規(guī)范基層權(quán)責(zé)事項(xiàng)，并為權(quán)責(zé)事項(xiàng)之外的委托工作提供人、財(cái)、物相應(yīng)支持。 　　 　　作為人口眾多、疆域遼闊，多民族共存、區(qū)域發(fā)展迥異的發(fā)展中大國，提高縱向?qū)用娴闹卫硪�素配置水平與政策執(zhí)行力度，是提升國家整體治理效能、發(fā)揮央地政府積極性的關(guān)鍵舉措與制度安排。受制于單一制大國的現(xiàn)實(shí)國情，為構(gòu)建政令暢通、協(xié)調(diào)有力的政府縱向關(guān)系，國家強(qiáng)化了“政治”在國家治理中的協(xié)調(diào)、問責(zé)、施壓作用，以壓力推動各級政府提升治理能力的積極性。但從實(shí)踐看，也引發(fā)了部分地方政府層層加碼、邀功避責(zé)、脫離群眾等問題。針對這一現(xiàn)象，本研究以S省Q市L區(qū)積案化解制度創(chuàng)新的典型案例為分析對象，探討了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制的制度邏輯，并與行政發(fā)包制、行政包干制建立理論對話，揭示了國家治理體制中的一體兩面。 　　本研究整合了已有研究與領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制的治理經(jīng)驗(yàn)，建構(gòu)了整合性的國家治理縱向平衡分析框架。領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制所呈現(xiàn)出的“回應(yīng)需求”“上下聯(lián)結(jié)”“共擔(dān)責(zé)任”“上下共治”等治理特征可以歸納為“逆向發(fā)包—下沉治事”的治理進(jìn)路，與壓力型體制下行政發(fā)包制、行政包干制“上級發(fā)包—基層包干”的治理進(jìn)路相互補(bǔ)充，構(gòu)建了國家治理體制上下互動的治理進(jìn)路，共同維系了大國治理的穩(wěn)定性，改善了集權(quán)式國家上級權(quán)力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢多被用于對下級的任務(wù)下派與監(jiān)督控制使基層本土治理信息優(yōu)勢不能有效發(fā)揮的問題。 　　　　　　　　　　　　　王印紅教授（左）與郝本良合影 　　 　　本文第一作者為中國海洋大學(xué)國際事務(wù)與公共管理學(xué)院2023級博士生郝本良，通訊作者為王印紅教授。該成果系王印紅教授主持的國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國家治理縱向結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制研究”的階段性成果之一。 　　 　　《政治學(xué)研究》是國內(nèi)政治學(xué)研究的頂級期刊，主管單位為中國社會科學(xué)院，主辦單位為中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所，創(chuàng)刊于1985年，雙月刊。該刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性，主要欄目包括政治學(xué)理論、行政學(xué)、中國現(xiàn)實(shí)政治研究、國外政治學(xué)思潮、流派評介、學(xué)術(shù)動態(tài)介紹等。該刊系中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）核心期刊、國家社科基金資助期刊、國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫收錄期刊。 　　 　關(guān)于中國海洋大學(xué)更多的相關(guān)文章請點(diǎn)擊查看　 特別說明：由于各方面情況的不斷調(diào)整與變化，華禹教育網(wǎng)（reabo.cn）所提供的信息為非商業(yè)性的教育和科研之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，僅供參考，相關(guān)信息敬請以權(quán)威部門公布的正式信息為準(zhǔn)。